Управление территорией региона или мун. образования

Заказать систему

Разработчик: ООО "НПЦ "Космос-2" (г. Ростов-на-Дону)

Раздел: Управление территорией региона или мун.образования

Версия: 10.6

Программный комплекс «Единая реестровая информационно-аналитическая система» (ЕРИАС) является цифровой платформой управления территорией муниципального образования или региона. ЕРИАС позволяет организовать совместную работу всех подразделений администрации муниципального образования или Правительства региона в рамках единого программного обеспечения и базы данных, организовать совместное управление и ведение информации по всем объектам территории в рамках своих компетенций.

ЕРИАС в рамках единой базы данных решает все задачи управления произвольными объектами, расположенными на территории региона и/или муниципального образования, всех форм собственности и назначения. Объектами учета и управления могут быть земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты инфраструктуры, сети, рекламные конструкции, объекты стационарной или нестационарной торговли, ярмарки, рынки, предприятия общественного питания, контейнерные и игровые площадки, субъекты права и многое другое без ограничения состава информации.

ЕРИАС является дальнейшим расширением двух базовых версий программного комплекса - Автоматизированной системы управления государственным и муниципальным имуществом (АС УГМИ) и Автоматизированной системы управления муниципальной собственностью (АС УМС).

Базовые версии ЕРИАС внедряются в РОИВ/ОМСУ в зависимости от уровня задач государственного и муниципального управления:

‒ Автоматизированная система «Управление государственным и муниципальным имуществом» (АС УГМИ) предназначена для комплексной информатизации функций органов управления государственным имуществом, а также создания единого информационного пространства уровня региона с возможностью организации работы муниципальных органов управления собственностью в рамках единой региональной базы данных.

‒ Автоматизированная система «Управление муниципальной собственностью» (АС УМС) предназначена для комплексной информатизации функций органов управления муниципальной собственностью всех уровней (муниципалитет, муниципальный район, сельское поселение);

АС УГМИ и АС УМС автоматизируют выполнение похожих задач, направленных на управление имуществом и земельными ресурсами различных уровней собственности (АС УГМИ - государственным имуществом, а также муниципальным имуществом в рамках единого информационного пространства региона, АС УМС - муниципальным имуществом).

Все три уровня программного обеспечения разработаны с учетом Градостроительного, Жилищного, Земельного и Гражданского кодексов, содержат возможности настройки на учет всех требований региональных и муниципальных нормативно-правовых актов в различных отраслевых сферах управления, в том числе особенностей технологии управления имущественно-земельным комплексом региона или муниципального образования.

Информатизация функций управления территорией муниципального образования или региона в целом, а так же учета и управления государственной и муниципальной собственностью и земельными участками, реализована на базе современных программно-аппаратных средств при методологической поддержке специалистов органов управления имущественно-земельными комплексами регионов, крупных муниципальных образований, муниципальных районов.

Все задачи управления территорией муниципального образования или региона решаются в рамках единого информационного фонда и технологии функционирования.

Расширенная версия платформы, направлена на преодоление информационной раздробленности ИОГВ/ОМСУ при управлении территорией региона (города), исключение противоречивости, неполноты и несвоевременности передачи и обработки данных, касающихся объектов управления.

Единая реестровая информационно-аналитическая система (ЕРИАС) является платформой для создания цифрового двойника региона, города, района. 

ЕРИАС в рамках единой базы данных решает все задачи управления произвольными объектами, расположенными на территории региона и/или муниципального образования, всех форм собственности и назначения. Объектами учета и управления могут быть земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты инфраструктуры, сети, рекламные конструкции, объекты стационарной или нестационарной торговли, ярмарки, рынки, предприятия общественного питания, контейнерные и игровые площадки, субъекты права и многое другое без ограничения состава информации.  

ЕРИАС позволяет создавать единые электронные карточки объектов, в рамках которых осуществляется сбор информации по объекту, о связях с другими объектами (здание на земельном участке, помещение в здании, сеть размещена на нескольких земельных участках и предназначена для обслуживания перечня зданий и т.п.), а также совместное ведение всеми структурными подразделениями администрации региона и/или муниципального образования собственных задач (тех. процессов) по управлению объектами, в том числе заключение договоров, соглашений, расчет суммы платы за пользование объектом, администрирование всех видов доходов, организация претензионной и исковой деятельности, бюджетный (бухгалтерский) учет доходов и движения объектов в казне, формирование и учет разрешений, актов и многое другое. 

В составе ЕРИАС может поставляться полнофункциональная геоинформационная система со всеми функциями ИСОГД, а также средствами многоцелевого пространственного анализа. ЕРИАС является основой для принятия эффективных управленческих решений на основе глубокого анализа собранной согласованной информации по объектам региона и/или муниципального образования. 

ЕРИАС является дальнейшим расширением автоматизированной системы управления государственным и муниципальным имуществом (АС УГМИ).

Преимущества проекта

1. Создание единого информационного пространства территории, формирование и накопление непротиворечивых данных по всем объектам и их характеристикам, информации о связях между объектами, о зарегистрированных правах и многое другое. 

2. Создание единых электронных карточек объектов учета, организация совместной работы всех подразделений администрации с едиными электронными карточками в рамках своих полномочий – инструмент достижения и поддержания непротиворечивости информации о территории из разных ведомств. В состав ЕРИАС входит конструктор электронных карточек объектов и технологических процессов. 

3. Сокращение внутреннего документооборота, сокращение сроков оказания услуг и исполнения функций. 

4. Интегрированы средства оказания услуг и исполнения функций в электронном виде, взаимодействия с ЕПГУ и МФЦ по протоколам СМЭВ, встроенный конструктор регламентов. 

5. Автоматическое взаимодействие по протоколам СМЭВ с федеральными органами (Росреестр, ФНС, ПФР и т.д.), автоматическое формирование информационного фонда на основе данных федеральных структур, сверка текущей информации ведомств, выявление и корректировка разногласий. 

6. Содержит средства повышения налоговых и неналоговых доходов в бюджет, средства администрирования всех видов доходов, автоматизации и организации претензионной и исковой работы, контрольных функций (муниципальный земельный контроль и др.). 

7. Возможность создания интегрированной региональной ИСОГД с использованием встроенной ГИС-платформы. «Бесшовная» интеграция с ГИС-платформой, формирование слоев, пространственный анализ и другие функции производятся в режиме реального времени без необходимости копирования данных в ГИС. Интегрированы средства создания инвестиционного портала на основе данных системы. 

8. Интегрированы средства управления жилым фондом, включая автоматизацию всех процессов переселения граждан из аварийного жилья.

Технические характеристики

Проект построен по многозвенной архитектуре. В качестве СУБД используется Postgres версии 9.6 и выше, а также возможно использование MS SQL Server 2008 и выше (по желанию). 

В качестве офисных пакетов возможно использование как свободно-распространяемых (OpenOffice, LibreOffice), так и пакетов MS Office. 

Есть возможность использования встроенных средств генератора отчетов.  

Проект содержит уникальную аналитическую и функциональную подсистему «Библиотека запросов». Архитектура системы построена по открытым принципам и позволяет производить расширение и настройку Системы без участия сотрудников фирмы разработчика (поставщика). 

Имеется возможность разработки и подключения сторонних плагинов.

Достигнутый эффект

1. Сбор полной информации по объектам городской инфраструктуры из различных источников (федеральные структуры, подразделения администрации, ресурсопредоставляющие организации и т.д.). 

2. Привязка информации по объектам к местности, информативный геопортал региона и/или муниципального образования, с отображением непротиворечивых данных по объектам в режиме реального времени. 

3. Полная информация по связям между объектами учета, в том числе, отображение связи на геопортале. Геопортал – единая точка входа для принятия эффективных управленческих решений на местности. 

4. Интеграция функций ИСОГД - основа цифрового двойника города.  

5. Выявление разногласий в данных по объектам городской инфраструктуры. 

6. Решение проблемы неполноты и несвоевременности сбора, передачи и обработки данных по объектам управления. 

7. Совместная работа подразделений администрации в рамках единых технологических процессов, в том числе оказания услуг и исполнения функций, сократить время оказания услуг и исполнения функций, снижение внутреннего документооборота между подразделениями администрации и внутри подразделений. 

8. Повышение эффективности претензионной и исковой работы по всем направлениям деятельности подразделений администрации, повышение собираемости неналоговых поступлений. 

9. Выявление объектов, не поставленных на налоговый учет, объектов с неверными данными по расчету суммы налога, эффективный муниципальный земельный и имущественный контроль, государственный надзор, повышение налоговых доходов. 

10. Автоматическое межведомственное взаимодействие. Количество межведомственных запросов доходит до десятков тысяч в день и ограничивается только возможностями федеральных сервисов. 

11. Автоматическое информационное взаимодействие с ГИС ГМП.

Программный комплекс «Единая реестровая информационно-аналитическая система» (ЕРИАС): 

Специализированные версии платформы — Автоматизированные системы «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ» и «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ». 

Автоматизированная система управления государственным и муниципальным имуществом (АС УГМИ) предназначена для комплексной автоматизации функций органов управления государственным имуществом, а также создания единого информационного пространства уровня региона с возможностью организации работы муниципальных органов управления собственностью в рамках единой региональной базы данных. АС УГМИ включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, № 879 от 20.05.2016 г., https://reestr.digital.gov.ru/reestr/302228/?sphrase_id=235512.

Автоматизированная система управления муниципальной собственностью (АС УМС) предназначена для комплексной автоматизации функций органов управления муниципальной собственностью всех уровней (муниципалитет, муниципальный район, сельское поселение). АС УМС включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, № 812 от 16.05.2016 г., https://reestr.digital.gov.ru/reestr/302161/?sphrase_id=234003.

АС УГМИ и АС УМС автоматизируют выполнение похожих задач, направленных на управление имуществом различных уровней собственности (АС УГМИ - государственным имуществом, а также муниципальным имуществом в рамках единого информационного пространства региона, АС УМС - муниципальным имуществом).

•••

В рамках единой базы данных АС УГМИ, АС УМС позволяют автоматизировать решение следующих задач:

  • Ведение реестров объектов собственности всех типов (земельные участки, движимое, недвижимое имущество, объекты инженерной инфраструктуры и незавершенного строительства, муниципальные и государственные предприятия и учреждения, акции, доли, паи и т.д.) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» а также подзаконными нормативными и правовыми актами, связанными с ними.
  • Ведение договоров и дополнительных соглашений к ним по управлению и использованию объектов собственности (договоры оперативного управления и хозяйственного ведения, аренды, купли/продажи, приватизации и т.д.).
  • Формирование, контроль и управление финансовой информацией по использованию собственности (расчет планируемой арендной платы, платы за выкуп, начисление арендной платы, платы за выкуп, фактическое использование, начисление пени и процентов за пользование чужими денежными средствами/упущенной выгоды, импорт, распределение по договорам, перераспределение информации по платежам, формирование сальдо и т.д.).
  • Ведение бюджетного учета доходов от использования государственного и муниципального имущества, земельных участков, а также движения объектов в казне согласно требованиям инструкций Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010 года, № 162н от 6 декабря 2010 года, № 174н от 16 декабря 2010 года, отслеживая эффективность работы муниципального или государственного учреждения. Печатные формы и отчеты удовлетворяют формам бухгалтерской отчетности организаций согласно приказа Министерства Финансов РФ № 66н от 2 июля 2010 года.
  • Движение объектов всех типов  в казне и на балансе.
  • Ведение претензионно-исковой деятельности (подготовка претензий, исковых заявлений в суды, протоколов расчета арендной платы, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами в периоде возникновения задолженности, планирование и контроль деятельности юридического отдела и т.д.).
  • Управление предприятиями-банкротами, реструктуризация задолженности.
  • Формирование аналитических, статистических отчетов, в том числе в вышестоящие и контролирующие органы (изменения в реестрах, прогнозы, финансово-аналитическая отчетность, отчетность по бюджетному учету и т.д.).
  • Формирование необходимых печатных форм (проекты приказов, постановлений, тексты договоров, доп. соглашений, выписок из реестра, справок об отсутствии задолженности и т.д.).
  • Автоматический сбор и передача информации по начислениям в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах».

•••

АС УГМИ, АС УМС разработана в тесном сотрудничестве со специалистами информационно-аналитических служб региональных органов управления собственностью (Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области), а также крупных муниципальных образований (Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление муниципального имущества администрации города Астрахани и др.).

•••

АС УГМИ, АС УМС соответствуют требованиям Земельного, Жилищного и Градостроительного кодексов, легко настраивается на все нюансы местного и регионального законодательства или технологии работы Заказчика.

1. Решает все задачи управления

Функционал, охватывающий все сферы управления муниципальным и региональным хозяйством, включая управление имущественно-земельным комплексом. Возможность адаптации под малейшие особенности управления в регионе или муниципальном образовании. Каждая задача решается максимально полно!

Система интенсивно разрабатывается с 2003 года. Разработка и развитие функционала осуществляется с привлечением предметных специалистов Заказчиков, благодаря чему нам удалось построить программный комплекс, досконально учитывающие не только действующее законодательство всех уровней (федеральный, региональный, местный), но и малейшие нюансы процесса управления имуществено-земельным комплексом, особенности претензионной и судебной практики в регионах и муниципальных образованиях, десятки и сотни других факторов, влияющих на процесс эффективного управления. В настоящий момент платформа содержит более 40 подсистем и опций, направленных на автоматизацию абсолютно всех функций управления имущественно-земельным комплексом региона и муниципального образования, а также управления процессами во всех смежных отраслях муниципального и регионального хозяйства.

2.  Настраивается под особенности работы

Большое количество настроек процессов учета, открытость архитектуры, в том числе возможность «тонкой» настройки и расширения возможностей системы непосредственно ИТ-специалистами Заказчика без привлечения разработчиков платформы.

В настоящий момент система функционирует более чем:
— у 150 Заказчиков различного уровня*
   *(регионы, городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения);
— в 15 субъектах РФ.
В органах власти и местного самоуправления функционирует единая система, которая максимально точно учитывает все особенности управления имуществом. Мы изначально закладывали в архитектуру платформы принципы максимальной открытости и расширяемости без привлечения разработчиков.

Платформа без участия специалистов НПЦ «Космос-2» позволяет:

  • Добавлять произвольное количество новых видов объектов учета.
  • Добавлять произвольное  количество любых атрибутов, характеристик  (с учетом истории изменения и документа-основания) для каждого вида объекта учета, выводить добавляемые атрибуты в реестры (списки) объектов.
  • Менять состав реквизитов и внешний вид электронных карточек объектов учета.
  • Настраивать формы предпросмотра информации по текущему объекту без открытия карточки непосредственно в списках (реестрах) объектов.
  • Настраивать малейшие нюансы администрирования поступлений, вплоть до создания в рамках «библиотеки алгоритмов» новых алгоритмов автоматического выполнения финансовых операций (начисления основных платежей, всех видов штрафов, распределение поступлений из СУФД и т.д.).
  • Создавать произвольное количество видов выходных документов (аналитических и статистических отчетов, печатных форм, запросов и т.д.) различного формата (встроенные генераторы отчетов, Word, Excel, Open Office).
  • Создавать средства аналитики «под задачу»: списки объектов учета абсолютно произвольной структуры и состава выводимых данных на основе информации единой базы данных платформы.
  • Создавать средства управления и обработки информации единой базы данных («слияние двойников» - автоматизированные расчеты и корректировки в базе данных по произвольным алгоритмам любой сложности и многое другое).

3.  Создает единую базу данных для всех подразделений

На протяжении многих лет мы изучали информацию, которой управляют различные подразделения муниципальных и региональных органов власти, а также информационные потоки между ними. Накопленный опыт дал нам возможность разработать функционал, позволяющий организовать совместное ведение информации по одним и тем же объектам учета, находящихся в ведении различных подразделений, а также резко (в десятки раз) сократить объем информационных потоков (запрос и предоставление информации) между различными подразделениями.

Платформа содержит средства создания единой региональной или муниципальной информационной системы, автоматизирующей все сферы управления региональным и городским хозяйствами в рамках ведения единой базы данных, совместный сбор информации, касающейся одних и тех же объектов, различными подразделениями органов власти, создания связи между объектами:

ЖКХ
– Многоквартирные жилые дома;
– Аварийные дома;
– Управляющие компании, МКД в управлении;
– Объекты размещения контейнерных площадок (бытовых отходов);
– Игровые площадки;
– Объекты озеленения;
– Объекты коммунальной инфраструктуры и т.д.

Экономика, торговля
– Ярмарки, рынки;
– Объекты нестационарной торговли;
– Объекты стационарной торговли;
– Объекты общественного питания;
– Субъекты малого бизнеса, предприниматели;
– Объекты наружной рекламы и т.д.

Архитектура и градостроительство
– Аварийные дома;
– Разрешения на строительство;
– Акты ввода в эксплуатацию;
– Объекты наружной рекламы и т.д.

Экология, лесное хозяйство
– Объекты озеленения;
– Городские леса;
– Пляжи. 

А также спорт, образование, социальная и культурная сферы и многое другое.

Платформа позволяет не только учитывать объекты городского хозяйства произвольного вида и состава атрибутов, но и связи между ними (строения на земельных участках, объекты в строениях, рекламные щиты и растяжки на строениях, над автодорогами и т.д.).

4. Автоматически взаимодействует с ГИС ГМП

Средства автоматического информационного взаимодействия с ГИС ГМП.

Средства взаимодействия с ГИС ГМП позволяют в автоматическом режиме выполнять все функции информационного обмена с ГИС ГМП:
  Направлять, уточнять и аннулировать информацию о начислениях;
  Получать информацию о поступлениях;
  Получать информацию о квитировании на стороне ГИС ГМП;
  Выполнять операции квитирования по инициативе администратора поступлений (на стороне Заказчика) в автоматическом, автоматизированном или ручном режиме;
  Использовать информацию о квитировании на стороне ГИС ГМП при распределении поступлений СУФД и т.д.

5. Ведет бюджетный (бухгалтерский) учет всех операций

Платформа включает подсистемы автоматического (без участия сотрудников Заказчика) бюджетного (бухгалтерского) учета доходов и ведения объектов в казне (формирование бухгалтерских проводок) с учетом всех требований и инструкций министерства финансов РФ.
Уникальность подсистем заключается в автоматическом параллельном  ведении бюджетного учета (формирование бухгалтерских проводок) всех аналитических операций, выполняемых пользователями в ходе ежедневной оперативной работы. При этом подсистемы в автоматическом режиме учитывают все требования министерства финансов и правил бухгалтерского учета, в том числе требование запрета корректировки данных «задним числом» в периодах, по которым уже была сформирована бухгалтерская отчетность. Для таких операций подсистема автоматически формирует проводки на корректировку с использованием правила «красного сторно».

Подсистемы позволяют выполнять требования законодательства по бухгалтерскому учету, не имея в штате ни одного сотрудника с соответствующим образованием.

6. Экономит время, выполняя однотипные операции со множеством объектов

Развитые средства выполнения массовых операций (однотипные операции над большим количеством объектов учета).
Платформа содержит уникальные средства выполнения однотипных операций над заданным количеством объектов учета, в том числе:
—  Передача с баланса на баланс, в казну, из казны, списание объектов;
  Внесение документа-основания;
  Смена адреса;
  Смена большинства характеристик объектов учета;
  Слияние «двойников»;
 Отображение объектов на карте (яндекс-карты, гугл-карты, другие интегрированные картографические сервисы);
  Выполнение массовых запросов в Росреестр или ФНС и многое другое.

Массовые операции в значительной мере повышают эффективность управления имущественно-земельным комплексом, снижают трудозатраты специалистов на выполнение операций с объектами.

7. Обменивается информацией с Росреестром и ФНС по протоколам СМЭВ, гармонизирует базу данных на основе полученных сведений

Платформа содержит подсистему СМЭВ. Средства автоматического формирования запросов в Росреестр и ФНС по протоколам СМЭВ с внесением полученных сведений в единую базу данных платформы, средства автоматического создания и актуализации базы данных по земельным участкам и объектам капитального строительства на территории региона или муниципального образования.
Подсистема СМЭВ является уникальным с точки зрения архитектуры реализации и функционального охвата инструментом. Помимо стандартных функций запроса сведений из Росреестра и ФНС для решения текущих задач конкретных специалистов, подсистема СМЭВ содержит ряд возможностей, которые позволяют вывести процесс управления имущественно-земельным комплексом региона или муниципального образования на принципиально новый уровень, решая ряд стратегически важных для территории задач:

Средства подсистемы СМЭВ позволяют формировать межведомственные запросы в произвольном количестве с любого рабочего места платформы даже при отсутствии на рабочем месте ключа электронной подписи запросов. Ключ электронной подписи для любого количества сотрудников организации достаточно установить на сервер подписания (в одном экземпляре).

Средства подсистемы СМЭВ позволяют формировать запросы не только путем ручного ввода сведений по каждому объекту или субъекту, будь то земельный участок, объект имущества, юридическое или физическое лицо, но и полностью автоматически на основе данных об объектах или субъектах, которые уже содержатся в единой базе данных платформы (в режиме массовой операции одним щелчком мыши сформировать произвольное количество запросов по заданным объектам или субъектам).

Подсистема СМЭВ обладает функциями создания регламентных операций («ночных роботов»), с помощью которых запросы могут формироваться полностью автоматически (в ночное время суток) без участия специалистов Заказчика по заданным критериям. Например, спустя заданное количество дней после подписания договора приватизации объекта с целью получения даты перехода права после его регистрации на нового собственника. Это не только позволяет резко сократить нагрузку на сотрудников Заказчика, но и исключить «человеческий фактор» из процесса решения важных задач управления имущественно-земельным комплексом.

С помощью подсистемы СМЭВ можно в абсолютно автоматическом режиме, на основе запросов кадастровых планов территории (КПТ) по всем кадастровым кварталам региона или муниципального образования, сформировать полную базу данных всех земельных участков и объектов капитального строительства на территории. А используя функцию массового автоматического формирования запросов в ЕГРН – еще и получить полную информацию о зарегистрированных правах на эти объекты.

Подсистема СМЭВ помимо всего прочего содержит функционал, позволяющий в автоматическом режиме выявлять несоответствия платформы и данных Росреестра и ФНС, а также автоматически вносить отсутствующие сведения в единую базу данных.

Подсистема СМЭВ является эффективным инструментом автоматического или автоматизированного пополнения и «гармонизации» информации единой базы данных платформы.

8.  Обеспечивает удобный поиск и экспресс-анализ данных

Уникальная подсистема «Библиотека запросов», средства анализа информации, создания основы для принятия эффективных управленческих решений.

Библиотека запросов предоставляет средства оперативного построения, накопления и выполнения запросов произвольной сложности и произвольного содержания к единому информационному фонду системы. Средства подсистемы максимально интуитивны и просты в использовании, выполнение запросов не требует от пользователей каких-либо специальных знаний и навыков.

«Библиотека запросов» является средством практически неограниченного расширения функционала системы специалистами Заказчика без привлечения сотрудников НПЦ «Космос-2».

«Библиотека запросов» позволяет строить не только запросы на выборку информации из единой базы данных платформы, но и дает средства автоматизированного внесения изменений в базу данных, а также корректировки информационного фонда, алгоритмов выполнения массовых операций над данными произвольной сложности.

9. Улучшает работу с жилым фондом, в том числе аварийным

Платформа содержит подсистему управления объектами жилого фонда, включая средства работы: с аварийными жилыми домами; переселением граждан; по учету финансирования для нужд переселения из различных бюджетов, а также автоматизации работы привлечения инвестициями для нужд переселения.

Средства управления объектами жилого фонда позволяют полностью автоматизировать решение всех задач в соответствующей сфере, что обеспечивает ведение полной информации по всем объектам жилого фонда в рамках единой базы данных платформы, в том числе домов, квартир и комнат, не находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе:

  • Ведение списка домов, квартир (с привязкой к домам) и комнат (с привязкой к квартирам и/или домам), а также их характеристик.
  • Ведение информации о проживающих и собственниках.
  • Заключение договоров специализированного и социального найма.
  • Автоматизация задач приватизации жилья.
  • Администрирование доходов за наем жилья.
  • Работа с управляющими компаниями.
  • Работа с переводами из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд и многое другое.
  • Автоматизация всего спектра задач переселения граждан из аварийного жилья.

Переселение из аварийного жилья, как правило, является стратегически важной для муниципального образования задачей, в которой задействовано большое количество подразделений администрации.

Подсистема решает следующие задачи:

  • Обеспечение исполнения и мониторинга хода выполнения всех стадий работы с аварийным жилым домом от подачи заявки на признание дома аварийным до сноса и реализации земельного участка.
  • Автоматизация расчета нормативов по площади, объемам финансирования из различных фондов при подборе жилья для нужд переселения или компенсации затрат граждан. Контроль за расходованием средств финансирования по программе переселения.
  • Автоматизация ведения информации о проживающих и о составе их семей.
  • Автоматизация заключения договоров на переселение (найма, мены, выкупа, дарения и т.д.).
  • Формирование инвестиционных паспортов аварийных жилых домов, предоставление информации для инвестиционных порталов и других ресурсов и т.д.

10. Облегчает анализ больших объемов данных

Широкие возможности поиска и анализа информации единой базы данных по любым комбинациям атрибутов объектов (с учетом возможности увеличения их количества), а также по параметрам связанных между собой объектов; поиск объектов по состоянию информационного фонда на заданную дату.
Средства поиска обеспечивают возможность поиска объектов учета по всем характеристикам самих объектов, а также по всем характеристикам связанных объектов учета любого уровня вложенности (например, поиск объектов по параметрам связанных объектов учета, которые связаны со связанными объектами учета и т.д.).

— Поиск возможен по «нечетким» условиям, в том числе условиям на диапазоны значений, поиск по подстроке и т.д.

— Поиск возможен по параметрам объектов на любую заданную дату.

Список найденных объектов учета может быть подвергнут дополнительной аналитической обработке, в том числе:

  • Группировка данных по одному или нескольким  столбцам. Например, список может быть сгруппирован по состоянию объектов учета, району области, разрешенному использованию и т.д.;
  • Вычисление общих итогов, в том числе для каждой из групп (в случае применения группировки).  Например, возможна автоматическая калькуляция общей планируемой платы, площади объектов, величины задолженности в разрезе состояний договоров аренды, района расположения объекта  договора, целевого использования и т.д.;
  • Дополнительная оперативная фильтрация данных по значениям любого столбца/совокупности столбцов;
  • Сортировка данных по произвольному столбцу\совокупности столбцов и т.д.;
  • Возможность выбора отображаемых столбцов.

Наряду с возможностью экспорта этих данных во внешние форматы (xls, pdf, xml и другие), данные средства являются мощным инструментом экспресс-аналитики информации единой базы данных платформы.

11.  Обеспечивает безопасную работу с данными

Многоуровневое протоколирование всех действий пользователей, выполнение автоматических операций, предоставление информации внешним системам и т.д.
Платформа отвечает всем требованиям безопасности по части протоколирования действий в системе, в том числе:

  • Удачный вход в систему.
  • Неудачный вход в систему, попытки подбора паролей (с ограничением количества неудачных входов).
  • Выход из системы (удачный и неудачный).
  • Предоставление доступа к данным из внешних систем (предоставление контекстов безопасности и использование API).
  • Доступ пользователей к информации по объектам (открытие карточки объекта).
  • Формирование отчетов и печатных форм, использование аналитических функций системы.
  • Выгрузка информации из системы.
  • Внесение изменений в информацию по объектам в ручном режиме (с пореквизитным  аудитом всех выполненных изменений).
  • Выполнение массовой операции (с пообъектным формированием протокола всех выполненных изменений) и т.д.

12. Имеет средства интеграции с внешними системами

Средства интеграции с системами документооборота, картографическими и другими системами, наличие развитого интерфейса взаимодействия (API).
Платформа может быть интегрирована практически с любой внешней системой, поддерживающей средства интеграции.

В настоящий момент платформа интегрирована с одной из самых распространенных в органах власти всех уровней системой документооборота «Дело» фирмы «Электронные офисные системы» (г. Москва).

Система интегрирована с ГИС и картографических системами:
  ГИС-решениями фирмы Датум-групп (г. Ростов-на-Дону);
  ArcGis;
  Map Info;
  ГИС ИНГЕО;
– Яндекс-карты;
– Гугл-карты;
– Публичная кадастровая карта Росреестра.

13.  Позволяет настроить права доступа в более чем 100 000 пользовательских прав и разрешений 

Широкие возможности по настройке прав пользователей, настройка «матрицы» доступа при организации единого информационного пространства с ведением информации разными организациями-участниками.
В рамках создания единого информационного пространства (организация работы нескольких организаций в рамках одной базы данных) можно настроить различные уровни доступа к объектам «своего» и каждого из «чужих» информационных фондов.
Кроме доступа к объектам и их атрибутам, разграничиваются права доступа на проведение любой из операций, включая формирование отчетов и печатных форм, возможность выгрузки из базы данных на внешние носители информации по объектам, отчетов, печатных форм, результатов запросов, аналитических или статистических данных и т.д.

В ряде организаций количество пользовательских прав и разрешений, которые могут быть настроены, превышает 100 000.
Для каждого типа объектов учета можно настроить более 1 500 прав и разрешений на доступ пользователей к атрибутам и операциям объектов учета.

14. Позволяет повысить и консолидировать доходы бюджета

Средства повышения доходов в бюджет за счет эффективного администрирования всех видов доходов (включая пени, проценты и другие штрафные санкции), организации претензионной и исковой деятельности.

Платформа содержит средства автоматического выполнения всех финансовых операций не только с учетом действующих договорных отношений на земельные объекты имущества, но и с использованием норм гражданского кодекса и других нормативных документов вне периода договорных отношений, в том числе:

  • Расчет планируемой платы по договору;
  • Индексация планируемой платы по уровню инфляции;
  • Начисление арендной платы;
  • Начисление платы за выкуп;
  • Начисление по операциям с рассрочкой (основной платеж, проценты);
  • Начисление пени;
  • Начисление за фактическое использование;
  • Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами;
  • Начисление неустойки и т.д.

Все операции выполняются с учетом условий действующих договоров, норм гражданского кодекса и других нормативных отношений, а также с учетом всех нюансов сложившейся претензионной и судебной практики, технологии администрирования поступлений в отдельно взятом регионе или муниципальном образовании.

Наряду с возможностью в полностью автоматическом порядке формировать претензии, уведомления-предупреждения, а также исковые заявления с детализацией расчетов.

Это в значительной степени может способствовать повышению неналоговых доходов в бюджет от использования объектов имущественно-земельного комплекса.

15. Оптимизирует и контролирует расходы на капремонт

Подсистема управления взносами на капитальный ремонт.

Подсистема управления взносами на капитальный ремонт жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной (государственной) собственности и расположенных в многоквартирных жилых домах, включенных в программу капитального ремонта, на данный момент, является уникальной и решает следующие задачи:

  • Ведение реестра многоквартирных жилых домов, включенных в программу капитального ремонта;
  • Формирование перечня жилых (квартир и комнат) и нежилых помещений, по которым подлежит оплата взносов;
  • Периодическое (ежемесячное) формирование перечня изменений для автоматизированной передачи в адрес регионального оператора или ТСЖ с указанием даты и причины каждого изменения;
  • Пообъектное начисление взносов с учетом дат включения объектов в собственность (казну), исключения объекта из собственности (казны), автоматическое формирование перерасчетов при внесении изменений в реестр муниципальной собственности «задним» числом;
  • Учет сумм оплат взносов, распределение суммы оплаты по объектам, учет списаний при выбытии объектов или проведении капитального ремонта;
  • Организация пообъектного бюджетного учета всех финансовых операций в соответствии с требованиями письма Министерства финансов РФ от 10 августа 2015 года № 02-07-07/46003;
  • Возможность организации пообъектной сверки с региональным оператором или ТСЖ по суммам начисления взносов, перерасчетам;
  • Возможность организации надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств.
Использование подсистемы позволит значительно снизить расходы на оплату взносов за счет своевременного и полного учета всех изменений в реестре объектов муниципальной (государственной) собственности с учетом даты каждого изменения. Кроме того, подсистема позволит вести автоматизированный учет и управление взносами с учетом всех нюансов действующего законодательства.

Базовая конфигурация

1. Подсистема «Имущество»

Подсистема «Имущество» является базовой подсистемой АС УМС, АС «УГМИ».

Подсистема «Имущество» автоматизирует ведение реестра объектов государственной и муниципальной собственности, а также внереестровых объектов следующих типов:

  • Недвижимое имущество.
    • Жилой фонд.
    • Нежилой фонд.
    • Объекты незавершенного строительства.
    • Объекты инженерной инфраструктуры, здания, сооружения.
    • Здания, сооружения.
    • Объекты внешнего благоустройства.
    • Доли.
    • Объекты интеллектуальной собственности.
    • Имущественные комплексы.
    • Воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.
    • Космические объекты.
    • Прочие объекты.
  • Движимое имущество.
    • Особо ценное движимое имущество.
    • Прочее (малоценное) движимое имущество.
  • Акции, паи.
  • Имущественные комплексы.
  • Объекты наружной рекламы.
  • Муниципальные/государственные предприятия и учреждения.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Учет объектов. Для каждого из объектов ведется следующая основная информация:

1.1. Наименование объекта.

1.2. Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.3. Реестровый номер (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.4. Кадастровый номер, условный номер.

1.5. Адрес (с возможностью ввода множественного адреса).

1.6. Субъекты права (движение на балансе, другие субъекты права) – с историей изменения множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы).

1.7. Экономические показатели (балансовые, остаточные стоимости и др.) – с историей изменения, ссылками на документы-основания.

1.8. Технические показатели (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.9. Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.) – без ограничения количества и типов регистрируемых документов)).

1.10. Комиссии.

1.11. Коэффициенты-характеристики, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.12. Части помещений (подвал, полуподвал, этажи и т.д.).

1.12.1. Коэффициенты-характеристики частей помещений, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.12.2. Типы использования частей помещений (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.12.3. Материал стен, варианты входа, уровни благоустройства, высота потолков и т.д. – произвольное количество категорий благоустройства с произвольным количеством выбираемых элементов благоустройства в каждой категории, предусмотрена возможность указания уровней благоустройства объекта целиком и каждой из частей помещения отдельно.

1.13. Принадлежность к земельному участку (множественная связь – один объект может быть размещен на нескольких земельных участках, на одном земельном участке может быть размещено несколько объектов).

1.14. Информация по проводимым аукционам, торгам, конкурсам.

1.15. Классификация объектов учета – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок).

1.16. События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание.

1.17. Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака.

1.18. Договоры использования и обременения (аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, согласования, разрешения, размещения, сервитуты и т.д.).

     2. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию);

     3. Ведение информации по подобъектам, составным частям объектов.

     4. Управление историей изменения основных характеристик объектов и документами-основаниями на проведение изменений.

     5. Управление движением объектов в реестре , (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.)).

     6. Управление движением объектов на балансе и в казне, / договорами оперативного управления и хозяйственного ведения.

     7. Обеспечение информационного взаимодействия /обмена информацией по объектам муниципальной собственности с субъектами права (балансодержателями и др.) – массовое обновление стоимостных показателей (балансовая, остаточная стоимость, износ), характеристик объектов и т.д.

     8. Управление движением объектов в муниципальной казне (с возможностью ведения бюджетного учета движения объектов в казне).

     9. Ведение документального обеспечения (документов-оснований) движения объектов, изменения характеристик объектов в реестре.

     10.  Ведение аукционов и торгов на право аренды или купли-продажи объектов.

     11.  Формирование реестров объектов, государственной и муниципальной собственности.

     12.  Формирование выписок из реестров, справок о движении объектов, проектов приказов, постановлений, распоряжений, других необходимых печатных форм.

     13.  Формирование аналитической отчетности.

     14.  Проведение экспресс-аналитики и др.

Информация по объектам учета типа «Муниципальные/государственные предприятия и учреждения» ведется средствами подсистемы ведения информации по субъектам права (см. ниже).

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки Системы.

2. Подсистема «Земля»

Подсистема «Земля» является базовой подсистемой АС УМС, АС «УГМИ».

Подсистема «Земля» автоматизирует ведение реестров земельных участков, собственность на которую разграничена в муниципальную/государственную, а также ведение земельных участков, собственность на которые не разграничена или с другими видами собственности, находящихся в сфере компетенции органов управления земельными ресурсами.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Пообъектный учет земельных участков (ЗУ). Для каждого из ЗУ ведется следующая основная информация:

1.1. Наименование ЗУ.

1.2. Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения).

1.3. Кадастровый номер (кадастровый квартал выбирается из классификатора).

1.4. Категория земель (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.5. Разрешенное использование (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.6. Уровень собственности (состояние).

1.7. Реестровый номер (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.8. Адрес, адресный ориентир (с возможностью ввода множественного адреса).

1.9. Субъекты права (Землепользователи, другие субъекты права) – с историей изменения, множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы).

1.10. Экономические показатели (Кадастровые стоимости и др.) – с историей изменения и ссылками на документы-основания.

1.11. Технические показатели (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.12. Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.)).

1.13. Комиссии.

1.14. Коэффициенты-характеристики, площадь (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.15. Информация по использованию ЗУ (классификация для аналитики, ставки арендной платы, типы использования для кадастровой оценки, налоговые ставки по типам использования и т.д.) с возможностью указания различных типов использования долей земельного участка (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.16. Перечень объектов недвижимого имущества, размещенных на данном участке.

1.17. Информация по проводимым аукционам, торгам, конкурсам.

1.18. Классификация объектов учета – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок).

1.19. События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание.

1.20. Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака.

1.21. Договоры использования и обременения (аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, согласования, разрешения, размещения, сервитуты и т.д.).

     2. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию).

     3. Управление историей изменения основных характеристик ЗУ , документами-основаниями на проведение изменений.

     4. Управление движением ЗУ в реестре (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.)).

     5. Управление движением ЗУ по субъектам права.

     6. Управление движением ЗУ в муниципальной казне (с возможностью ведения бюджетного учета движения объектов в казне).

     7. Ведение документального обеспечения (документов-оснований) движения ЗУ, изменения характеристик объектов в реестре.

     8. Ведение аукционов и торгов на право аренды или купли-продажи ЗУ.

     9. Формирование реестров земельных участков.

     10. Формирование выписок из реестра, справок о движении ЗУ, проектов приказов, постановлений, распоряжений, других необходимых печатных форм.

     11. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере.

     12. Проведение экспресс-аналитики и др.

3. Подсистема ведения информации по субъектам права

Подсистема предназначена для ведения информации по муниципальным и государственным предприятиям и учреждениям как реестровым объектам, а также по субъектам права, участвующих в имущественно-земельных отношениях (юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели и т.д.).

Подсистема является встроенной в ядро АС УМС, АС «УГМИ».

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Пообъектный учет субъектов права. Для каждого из субъектов права ведется следующая основная информация:

1.1.  Наименование субъекта права (полное и краткая информация) с историей изменения.

1.2.  ИНН.

1.3.  Принадлежность к реестру, подреестру (с историей изменения и ссылками на документы-основания).

1.4.  Реестровый номер (с историей изменения).

1.5.  Адрес, адресный ориентир (с возможностью ввода множественного адреса).

1.6.  Организационная форма, вид деятельности, вид собственности (классификаторы).

1.7.  Директор, главный бухгалтер, телефоны (произвольное количество), банковские реквизиты.

1.8.  Контакты, телефоны (с историей изменения).

1.9.  Семья (для физических лиц).

1.10.  Паспортные данные (для физических лиц) – с историей изменения.

1.11.  Субъекты права (представители, учредители и т.д.) с историей изменения, множественностью документов-оснований возникновения и прекращения права (ссылки на документы).

1.12.  Экономические показатели (Балансовая, остаточная стоимость, среднесписочная численность сотрудников и т.д.) – с историей изменения.

1.13.  Классификационные коды (ОКВЭД, ОКОНХ, ОГРН, КПП и т.д.) – с историей изменения и ссылками на документы-основания.

1.14.  Документы (все документы, имеющие отношение к данному объекту с делением по направлениям воздействия документов (включение/исключение, внесение изменений, правоустанавливающие, регистрирующие документа и т.д.)).

1.15.  Комиссии.

1.16.  Перечень объектов имущества на балансе и в пользовании.

1.17.  Перечень земельных участков на балансе (в землепользовании) и в пользовании (обременении).

1.18.  Перечень договоров всех типов для объектов имущества (аренда, купля/продажа, безвозмездное пользование, социальный найм, согласование и т.д.).

1.19.  Перечень договоров всех типов для земельных участков (аренда, купля/продажа, безвозмездное пользование, разрешения, соглашения, согласование и т.д.).

1.20.  Полная финансовая информация по всем видам договоров (начисления, платежи, задолженность и т.д.), управление «кредитной историей».

1.21.  Классификация субъектов – предусмотрена возможность учета произвольного количества категорий классификации с произвольным количеством элементов классификации в каждой из категорий, а также текстовым описанием каждого элемента – с историей изменений и ссылками на документы-основания присвоения элемента классификации и исключения объекта из классификации (множественность документов-ссылок).

1.22.  События (даты) – с историей изменений и ссылкой на документ-основание.

1.23.  Признаки («галочки») - принадлежность к чему-либо с текстовым описанием признака.

1.24.  Информация по банкротству.

1.25.  Информация по претензионно-исковой деятельности и т.д.

  1. Автоматическое присвоение реестрового номера с возможностью настройки методики и структуры формирования номера, а также возможностью организации сквозной нумерации по нескольким видам объектов учета (настройка категорий нумерации, для каждой категории можно указать перечень видов объектов учета, входящих в категорию);
  2. Управление историей изменения основных данных по субъектам права, документами-основаниями на проведение изменений.
  3. Управление движением субъектов права в реестре (включение, исключение, перемещение между реестрами, ведение истории реорганизации объектов (слияния, разделения и т.д.)), документами-основаниями, правоустанавливающими и другими документами.
  4. Использование информации по субъектам права при формировании договоров, дополнительных соглашений, других документов, при формировании информации о других имущественно-земельных отношениях с участием соответствующих субъектов права.
  5. Формирование аналитики по деятельности субъекта права в рамках имущественно-земельных отношений.
  6. Формирование аналитики по задолженности, работа с должниками.
  7. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере.
  8. Проведение экспресс-аналитики и др.

4. Подсистема ведения договоров и дополнительных соглашений

Подсистема управления договорами и дополнительными соглашениями предназначена для выполнения всех задач ведения соответствующих договорных отношений.

Подсистема «Имущество» автоматизирует ведение договоров следующих типов:

  • Договор социального найма жилья (для объектов жилого фонда).
  • Договоры на согласовании.
  • Договор аренды, купли/продажи, безвозмездного пользования объектов движимого, недвижимого имущества, имущественных комплексов, объектов наружной рекламы и т.д.

Подсистема «Земля» автоматизирует ведение договоров следующих типов:

  • Договоровы на согласовании.
  • Договор аренды, купли/продажи, безвозмездного пользования объектов движимого, недвижимого имущества, имущественных комплексов, объектов наружной рекламы и т.д.
  • Сервитуты.
  • Соглашения о перераспределении.
  • Разрешения на размещение и т.д.

Подсистема ведения договоров и доп. соглашений решает следующие основные задачи:

  1. Учет всех условий договоров и дополнительных соглашений. По каждому договору и доп. соглашению ведется следующая основная информация:

1.1. Номер и дата договора, доп. соглашения, номер и дата регистрации.

1.2. Код бюджетной классификации.

1.3. Тип использования, целевое использование.

1.4. Дата начала фактического использования объекта договора (для определения периода фактического использования).

1.5. Дата начала действия, планируемого и фактического окончания (расторжения), дата фактического освобождения объекта (для определения периода фактического использования объекта после расторжения договора).

1.6. Особые условия, ограничения.

1.7. Документы-основания, документы на льготы, другие документы.

1.8. Комиссии.

1.9. Объекты договора (может быть несколько объектов в договоре) – с возможностью указания периода нахождения объекта или его доли в договоре, доли объектов учета по договору – с историей изменения величины доли.

1.10. Формула (алгоритм) расчета планируемой платы по договору (индивидуально для каждого объекта или доли объекта в договоре) – с историей изменения.

1.11. Коэффициенты, ставки, индивидуальные показатели, другие характеристики, участвующие в автоматическом расчете планируемой арендной платы (индивидуально по каждому объекту в договоре) – с историей изменения.

1.12. Субъекты договора (с историей изменения, периодами действия для переуступки, субаренды, доверенности и т.д., с сылками на документы-основания).

1.13. Информация по субаренде с привязкой к объектам субаренды и характеристикам, коэффициентам, влияющим на расчет суммы планируемой арендной платы на субарендуемые площади (индивидуально для каждого субарендатора и субъекта субаренды) – с периодами действия.

1.14. Информация по планируемой арендной плате по договору (с полной историей изменения).

1.15. Схема начисления (периодичность начисления, сроки оплаты, ставки пени и т.д.) – с периодами действия и т.д.

1.16. Индивидуальные ставки пени – с историей изменения и ссылками на документы-основаниями, а также возможностью индивидуальной настройки количества знаков после запятой для расчетов пени.

  1. Управление дополнительными соглашениями, изменениями условий договора по дополнительным соглашениям.
  2. Управление договорами с множественностью лиц.
  3. Управление договорами с множественностью объектов.
  4. Переоформление, продление договоров.
  5. Автоматизация процесса переуступки права по договору.
  6. Переоформление договоров земельных участков при разграничении собственности на объекты аренды.
  7. Автоматизированный расчет суммы планируемой платы, платы за выкуп с учетом всех особых условий договора.
  8. Автоматизация расчета суммы планируемой платы по договору с учетом истории изменения расчетных величин, изменения условий договора по доп. соглашениям, учета различных особых условий (различные виды льгот, субаренда, долевая аренда/выкуп, аренда/выкуп с разными типами использования объектов договора, автоматическим поднятием до установленных минимумов и т.д.).
  9. Автоматизация подготовки необходимых печатных форм (текстов договора, доп. соглашения, проектов постановлений, распоряжений, приказов и т.д.).
  10. Формирование аналитики по задолженности, работа с должниками.
  11. Автоматизация претензионной и исковой деятельности.
  12. Формирование аналитической отчетности в соответствующей сфере.
  13. Проведение экспресс-аналитики и др.

Проведение начислений арендной платы по договорам, платы за выкуп, пени и других штрафов, учет платежей, расчет задолженности в необходимых разрезах и т.д. производится финансово-аналитической подсистемой.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки Системы.

5. Финансово-аналитическая подсистема

Финансово-аналитическая подсистема АС УМС, АС «УГМИ» является ключевой с точки зрения определения и повышения эффективности финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования государственной и муниципальной собственности.

По этой причине финансово-аналитической подсистеме было уделено максимальное внимание с точки зрения полноты и эффективности выполнения возложенных на нее задач.  Подсистема имеет возможность точной настройки на все нюансы федерального, регионального и местного законодательства, особенностей технологии управления имущественно-земельным комплексом, принятым в соответствующих органах управления собственностью и земельными ресурсами.

Финансово-аналитическая подсистема АС УМС, АС «УГМИ» предназначена для автоматизации выполнения следующих основных задач:

  1.   Управление финансово-аналитической информацией (начислениями всех типов, платежами, задолженностью)  в разрезах договоров, кодов бюджетной классификации (аналитических уровней), видов договоров, субъектов.
  2.   Автоматическое начисление обязательных платежей по договору (арендной платы и т.д.), платы за фактическое использование, платы за выкуп. Система автоматически определяет, какой из видов начисления необходимо произвести в соответствии с условиями договорных соглашений (с учетом всех доп. соглашений и других корректировок), норм Гражданского Кодекса, в тех периодах использования объектов, которые не регулируются договором (фактическое использование объектов без договора, до заключения договора, в периоде до регистрации договора, после расторжения договора до даты освобождения объекта и т.д.).
  3.   Автоматическое начисление пени, процентов, других штрафных санкций за пользование чужими денежными средствами. Система автоматически определяет вид начисления (штрафных санкций) исходя из условий договора или руководствуясь нормами Гражданского Кодекса в периоде фактического использования объекта.
  4.   Автоматическое доначисление по доп. соглашениям, изменяющим условия договора «Задним числом».
  5.   Автоматический расчет сальдо.
  6.   Автоматический перерасчет планируемой платы по договору (например, в ходе массовой индексации по уровню инфляции).
  7.   Импорт платежей из электронных источников (выгрузка из СУФД и т.д.).
  8.   Автоматическое, полуавтоматическое и ручное распределение и перераспределение платежей по субъектам договоров, договорам, видам начислений.
  9.   Формирование информации о задолженности в любом разрезе и на произвольную дату.
  10.   Формирование информации о динамике возникновения задолженности.
  11.   Управление начислениями по решению суда, автоматизация работы с реструктуризацией задолженности.
  12.   Ведение протоколов выполнения автоматических операций, возможности по эвристическому анализу информационного фонда на предмет корректности исходной информации для выполнения автоматических операций.
  13.   Автоматизация работы с должниками.
  14.   Формирование необходимых печатных форм (справки о наличии/отсутствии задолженности, формирование претензий, исковых требований, детализации всех видов начислений для суда, формирование актов сверки и т.д.).
  15.   Формирование необходимой аналитической отчетности.
  16.   Организация массовой рассылки уведомлений о необходимости погашения задолженности, об изменении условий договора, величины планируемой платы по договору и т.д.
  17.   Проведение экспресс-аналитики и т.д.

Помимо стандартных функций по управлению финансово-аналитической информацией, в подсистему включен ряд функций и возможностей, направленных на дополнительное расширение возможностей подсистемы как в части расширения функционала, так и в части настройки технологии учета под особенности внутреннего регламента по управлению финансово-аналитической информацией, технологии учета,  особенности местного и регионального законодательства и  т. п.

Расширение возможностей подсистемы по индивидуальной настройке

Настройка уровня аналитического учета

В АС УМС, АС «УГМИ» для каждого типа объектов государственной и муниципальной собственности предусмотрена возможность индивидуальной настройки уровня аналитического учета платежей и начислений за аренду этих объектов.

  • Учет платежей и начислений может вестись как в разрезе субъектов договора (платежи  распределяются по субъектам договоров, а не по договорам, соответственно, пени и сальдо рассчитываются также в разрезе субъектов договоров), так и по договорам. Возможно применение и смешанной технологии учета, в которой основная технология выбрана в разрезе субъектов, но для части  договоров учет ведется в разрезе договоров (индивидуальный подоговорной учет). Данная функция предоставляет возможность поэтапного перехода на подоговорной учет, для тех организаций, в которых учет ведется в разрезе субъектов/арендаторов.
  • Возможно ведение технологии учета в разрезе КБК (кодов бюджетной классификации). При таком ведении учета пени и сальдо рассчитываются индивидуально для каждого кода бюджетной классификации. Данный аналитический уровень может быть применен как при ведении учета в разрезе арендаторов, так и при ведении учета в разрезе договоров.
Ведение библиотеки алгоритмов выполнения автоматических операций.

В связи с тем, что в различных государственных и муниципальных образованиях технология выполнения указанных операций может быть различной (особенно это касается операций начисления арендной платы, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами), специалисты НПЦ «Космос-2» разработали методику гибкого подключения к системе произвольного количества алгоритмов выполнения каждой из автоматических операций любой сложности  и настройки выполнения каждой операции по одному из алгоритмов библиотеки (причем настройка для каждого типа объектов учета может быть выполнена индивидуально). В комплект поставки  включается вся накопленная библиотека алгоритмов по всем автоматическим операциям. При настройке комплекса под особенности технологии ведения платежей и начислений в конкретном государственном или муниципальном образовании, алгоритмы могут быть выбраны из библиотеки (в подавляющем большинстве случаев) или в кратчайшие сроки разработаны и включены в библиотеку при специфичной технологии учета.

Ведение библиотеки схем начисления арендной платы и сроков оплаты.

Технология ведения библиотеки схем начисления арендной платы и сроков оплаты является расширением технологии ведения библиотеки алгоритмов выполнения автоматических операций. Если для подавляющего большинства автоматических операций достаточно выполнить настройку алгоритмов индивидуально для каждого типа объектов учета (недвижимости, жилого фонда, земельных участков и т.п.), то настройку технологии начисления арендной платы и сроков оплаты часто необходимо выполнять на уровне отдельных договоров или групп договоров. Например, для договоров аренды земельных участков под сельскохозяйственные нужды начисление арендной платы может производиться не по общей схеме (помесячно или поквартально и т.п.), а 2 раза в год, причем по ассиметричным периодам (оба начисления во втором полугодии после получения урожая).

Библиотека схем начисления предоставляет следующие возможности:

  • Создание произвольного количества схем начисления. Под схемой начисления подразумевается алгоритм выполнения начисления и периодичностью начисления.
  • Возможность создания и настройки  произвольного количества периодичностей начисления (например, помесячное начисление, поквартальное, 2 раза в год для сельхоз. земель, 2 раза в год для других земель и т.д.). При этом для каждой периодичности может быть указано произвольное количество периодов произвольной длительности. Например, возможно создание схемы начисления с периодичностью начисления – 7 раз в год, причем, первое начисление делается сразу за полгода, а далее идет, например, помесячное начисление. Для каждого периода возможно индивидуальное указание произвольного срока оплаты, например, начисление за 1, 2 и 3 кварталы должны быть оплачены не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала, а начисление за 4 квартал – не позднее 20 декабря.
  • Для каждого договора аренды возможно указание индивидуальной схемы начисления из библиотеки (схема по умолчанию также настраивается).

Расширение функциональных и аналитических возможностей блока

Ведение истории изменения суммы планируемой арендной платы и автоматическая операция перерасчета

АС УМС, АС «УГМИ» содержит средства ведения истории изменения суммы планируемой арендной платы по всем договорам аренды и дополнительным соглашениям к ним. Благодаря данной возможности в значительной степени повышаются аналитические возможности системы по анализу эффективности использования государственной и муниципальной собственности, построению прогнозов, информационно-аналитическому обеспечению принятия решений по реформированию процесса использования государственной и муниципальной собственности и т.п.

В большинстве муниципальных образований принята методика расчета суммы планируемой арендной платы исходя из некоего набора коэффициентов, величина части которых изменяется ежегодно (или с иной периодичностью), например, коэффициент уровня инфляции. В связи с этим сумма планируемой арендной платы также постоянно претерпевает изменения.

АС УМС, АС «УГМИ» изначально содержали возможности ведения библиотеки формул расчета суммы планируемой арендной платы по любым методикам и технологиям и автоматического расчета суммы планируемой годовой арендной платы по состоянию на любую дату (в том числе по результатам торгов и оценки). Однако эти механизмы необходимо было применять вручную индивидуально для каждого договора аренды. Во многих муниципальных образованиях данная схема является вполне полной и достаточной, так как изменение суммы всегда производиться индивидуально с формированием соответствующего дополнительного соглашения. Однако в части государственных и муниципальных образований информация о периодическом изменении суммы планируемой арендной платы прописывается непосредственно в договоре, без формирования дополнительных соглашений (уведомительный характер). В системе предусмотрена новая автоматическая операция перерасчета суммы планируемой арендной платы, которая в автоматическом режиме выполняет расчет суммы планируемой арендной платы для каждого договора аренды по состоянию на любую указанную дату расчета и в автоматическом режиме вносит изменения в историю изменения сумм планируемой арендной платы.

Так же как и остальные автоматические операции, выполнение данной операции протоколируется (в протокол включаются описания всех действий, произведенных в каждом договоре и/или доп. соглашении, выполняется эвристический анализ информационного фонда системы на поиск ошибок или потенциальных ошибок, которые могут привести к неверному результату работы операции и т.п.), реализована возможность ручного фиксирования суммы планируемой АП для блокирования ее изменения в ходе автоматических операций  и т.д. и т.п.

Универсальная функция определения задолженности в любом разрезе

В состав системы включена универсальная функция определения задолженности в любом разрезе. При этом функция может рассчитать задолженность по состоянию на любую заданную дату как по базе целиком, так и по любому из перечисленных аналитических уровней (или их произвольному сочетанию)

  • Вычисление задолженности по договорам определенного типа (аренда, купля/продажа земельных участков, недвижимого, движимого имущества, объектов наружной рекламы, имущественных комплексов и т.д.) или по всем типам.
  • Вычисление общей задолженности по субъекту договора или по всем субъектам.
  • Вычисление задолженности по договору или всем договорам.
  • Вычисление общей задолженности по определенному виду начисления или по всем видам.
  • Вычисление общей задолженности по определенному КБК или по всем КБК и т.д.

Данная функция не только используется внутренними механизмами системы для обеспечения расширенных аналитических возможностей блока, но может быть использована администратором комплекса или иными ответственными специалистами государственного или муниципального образования для экспресс-разработки новых видов отчетов, печатных форм, аналитических запросов и иных внутренних целей.

Повышение оперативности и качества выполнения повседневных задач

Возможность запуска операции автоматического начисления арендной платы по диапазону периодов

В системе предусмотрена возможность запуска операции автоматического начисления арендной платы по диапазону периодов вплоть до начисления арендной платы по всем периодам года (начисление за год) или диапазону лет.

В штатном режиме функционирования необходимости в данной функции не возникает, так как начисление арендной платы, как правило, выполняется индивидуально для каждого периода при достижении даты начисления АП за данный период.

Однако при необходимости, например, выполнения перерасчета начислений арендной платы «задним числом» за прошлые годы или за прошлые периоды, данный механизм обеспечивает возможность выполнения этой операции за одну итерацию, что в значительной степени экономит время специалистов.

Протоколирование выполнения всех автоматических операций и эвристический анализ состояния информационного фонда на поиск ошибок и потенциальных ошибок

Выполнение любой автоматической операции универсального блока ведения платежей и начислений за аренду объектов государственной и муниципальной собственности всех типов сопровождается формированием подробного протокола выполнения операции, в который в текстовом, понятном пользователю, виде заносятся все операции, которые были произведены системой со всеми объектами учета.

Одновременно, система выполняет большой комплекс эвристических проверок состояния информационного фонда системы на поиск ошибок или потенциальных ошибок, которые потенциально могут повлиять на корректность полученного результата.

Как показала практика, анализ протоколов выполнения операции позволяет максимально оперативно и, главное, вовремя выявить и устранить подавляющее большинство ошибок и неточностей в едином банке данных системы, что, в конечном счете благоприятно влияет на качество работы органов управления государственной и муниципальной собственностью и способствует повышению доходности бюджета от использования объектов государственной и муниципальной собственности

Протоколы выполнения всех автоматических операций хранятся в базе на постоянной основе и доступны для анализа в любой момент времени (возможность постанализа результатов выполнения операции)

Автоматический расчет и отображение «горячих итогов» по каждому субъекту и/или договору

В АС УМС реализована функция автоматического фонового (незаметного для пользователей) расчета и отображения основных итоговых данных по каждому договору или арендатору.

В автоматическом режиме система рассчитывает и отображает следующие данные:

  • Задолженность по арендной плате/плате за выкуп/плате за фактическое использование по состоянию на текущее число.
  • Задолженность по пене/процентам за пользование чужими денежными средствами (УВ) по состоянию на текущее число.
  • Общая задолженность (по всем видам начисления) по состоянию на текущее число.
  • Текущая пеня + проценты за пользование чужими денежными средствами (УВ) (сумма пени + УВ, рассчитанная на текущий момент).
  • Всего начислено с начала года.
  • Текущая сумма планируемой арендной платы/платы за выкуп/платы за фактическое использование.

Итоги рассчитываются как в разрезе договоров (при работе с карточкой договора выводится информация по текущему договору), так и в разрезе субъектов договора (в карточке субъекта выводится общая информация по всем его договорам).

Эта функция в значительной степени сокращает время работы с субъектами договорных отношений во время приема.

Набор отображаемых «горячих» итогов может быть настроен – возможен расчет и отражение задолженности по любым видам начислений.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки Системы.

6. Подсистема информатизации претензионной и исковой деятельности

Подсистема автоматизации претензионно-исковой деятельности входит в стандартный функционал АС УМС, АС «УГМИ».

Подсистема предназначена для комплексной информатизации работы юридических служб органов управления имущественно-земельным комплексом в части ведения претензионной и исковой деятельности, а также других подразделений, в сферу ответственности которых входит формирование различного рода претензий, исков.

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Ведение полной информации по претензиям и исковым процессам, включая информацию по этапам искового процесса:
    • Договор (если претензионная или исковая деятельность ведется по взысканию задолженности или другим отношениям по договору).
    • Субъект, третьи лица (если субъект известен).
    • Объект (если объект неизвестен, иск подается в отношении некоторого бесхозного объекта, объекта государственной или муниципальной собственности).
    • Состояние иска (подготовка, в процессе, завершен).
    • Претензионно-исковые требования (суммы к взысканию по разным видам начислений и т.д.).
    • Категория (вид) иска, признак особой важности.
    • Перечень претензионно-исковых этапов (Претензия, подготовка иска, рассмотрение в суде, решение суда, кассационная жалоба, исполнительное производство и т.д.) с указанием периода длительности этапа, документа-основания, а также результата.
    • Детализированные исковые требования по каждому из этапов (сумма требований по основным платежам, штрафам, неустойке, требования по освнбождению, требования по корректировке кадастровой стоимости и т.д.).
    • Детализированная информации об исполнении или частичном исполнении требований на каждом из этапов.
    • Дата и время судебного заседания, наименование суда, сотрудник-исполнитель и т.д.

         2. Планирование работы претензионно-исковых служб (юридического отдела).

         3. Формирование реестра претензионной и исковой деятельности организации.

         4. Анализ эффективности претензионной и исковой деятельности, аналитическая поддержка принятия соответствующих управленческих решений.

         5. Формирование необходимых печатных форм.

         6. Формирование необходимой аналитической отчетности.

         7. Экспресс-аналитика и т.д.

Особо необходимо отметить, что общая эффективность работы претензионно-исковых служб в значительной степени повышается за счет активного использования возможностей финансово-аналитической и договорной подсистем, описанных выше, а именно:

  1. Полная информатизация выполнения всех финансово-аналитических операций с учетом всех условий соответствующих договорных отношений, а также требований Гражданского Кодекса вне периода договорных отношений.
  2. Информатизация подготовки исковых требований с полной расшифровкой каждого из показателей (схема расчета планируемой арендной платы, расшифровка выполнения начислений арендной платы, платы за выкуп, платы за фактическое использование, пени, процентов за пользование чужих денежных средств) с учетом динамики поступлений, изменения ставок рефинансирования/расчета штрафов, изменения нормативных документов/методики расчета планируемой платы по договору и т.д.
  3. Информатизация подготовки претензий, организация массовой рассылки претензий и уведомлений и т.д.

7. Средства поиска, отображения и анализа информации

Средства поиска, отображения и анализа информации включены во все экранные формы работы со списками объектов учета, в том числе в экранные формы работы с объектами реестра.

Средства поиска

Средства поиска обеспечивают возможность поиска объектов учета по всем характеристиками самих объектов, а также по всем характеристикам связанных объектов учета любого уровня вложенности (например, поиск объектов по параметрам связанных объектов учета, которые связаны со связанными объектами учета и т.д. – поиск объектов по параметрам договоров на них и параметрам субъектов этих договоров).

Для каждой из характеристик предусмотрены следующие логические условия поиска:

    - Равно

    - Не равно

    - Больше

    - Меньше

    - Больше или равно

    - Меньше или равно

    - Содержит (для текстовых характеристик)

    - Не содержит (для текстовых характеристик)

    - Начинается на (для текстовых характеристик)

    - Не начинается на (для текстовых характеристик)

    - Заполнено

    - Не заполнено

    - Отсутствует

  Для характеристик, имеющих историю изменения, предусмотрены средства указания даты, на которую выполняется поиск значения характеристики.

Для сложных или связанных характеристик предусмотрены возможности поиска по комбинациям значений (например, поиск по коэффициентам подразумевает возможность поиска по произвольной комбинации значений, составляющих информацию по коэффициенту – наименование коэффициента, величина, диапазон дат периода действия коэффициента и т.п.).

Предусмотрен поиск по отрицанию условий поиска (объекты НЕ удовлетворяющие условиям поиска).

Предусмотрена возможность комбинации условий поиска – поиск в найденном и новый поиск в дополнение к предыдущему.

Предусмотрена возможность сохранение ранее сформированных условий поиска для последующего быстрого использования.

Для администраторов системы предусмотрена возможность формирования и отображения SQL-скрипта, соответствующего выборке объектов учета для формирования списка с учетом SQL-выражений, удовлетворяющих сформированным условиям поиска.

Администратор имеет возможность ручной корректировки сформированных SQL-выражений поиска с возможностью выполнения поиска на основе скорректированных SQL-выражений.

Контекстный поиск

В любой списочной форме (экранной форме отображения списка объектов учета или множественных реквизитов, атрибутов, характеристик объектов учета) предусмотрен средства контекстного поиска – возможность ввода символов в любой из колонок списка с автоматическим позиционированием курсора в списке на первый объект, соответствующий условиям поиска (вводимым значениям).

Универсальные средства предварительного просмотра

В любой форме отображения списка объектов учета предусмотрена возможность отображения средств предварительного просмотра.

Например, в списке договоров можно отобразить перечень кадастровых номеров земельных участков, арендуемых по текущему договору в списке, или перечень документов-оснований, перечень дополнительных соглашений, развернутую информацию о задолженности по договору и т.д.

Средства предварительного просмотра представляют собой печатные формы, разработанные с использованием генератора отчетов FastReport и отображающие всю необходимую информацию по текущему объекту учета в списке без выполнения дополнительных действий со стороны пользователя. Для каждого типа объектов учета может быть настроено произвольное количество форм предварительного просмотра с возможностью выбора текущей отображаемой формы из списка доступных форм.

Средства предварительного просмотра обладают всеми возможностями печатных форм, разработанных (см. в соответствующем разделе), включая возможность открытия карточки объекта учета путем двойного клика по информации по нему в окне предварительного просмотра (Например, открытие карточки земельного участка из окна предварительного просмотра договоров, отображающего перечень земельных участков по текущему договору).

Аналитические средства элементов работы со списками объектов учета

1. Группировка данных по одному или нескольким столбцам. Например, реестр может быть сгруппирован по состоянию объектов учета, району области, разрешенному использованию и т.д.

2. Вычисление общих итогов, в том числе для каждой из групп (в случае применения группировки). Например, для приведенного примера возможна автоматическая калькуляция общей планируемой платы, площади объектов, величины задолженности в разрезе состояний договоров аренды, района расположения объекта договора, целевого использования и т.д.

3. Дополнительная оперативная фильтрация данных по значениям любого столбца\совокупности столбцов.

4. Сортировка данных по произвольному столбцу\совокупности столбцов и т.д.

5. Возможность выбора отображаемых столбцов.

Сформированные данные могут быть экспортированы в форматы MS Excel, XML, текстового файла или внутренние форматы генератора отчетов.

8. Аналитическая и сервисная подсистема «Библиотека запросов»

В ходе комплексного анализа деятельности органов управления государственной и муниципальной собственностью Научно-производственный центр «Космос-2» принял решение о необходимости разработки принципиально нового механизма проведения оперативного анализа единого информационного фонда системы – подсистемы ведения библиотеки запросов.

Библиотека запросов предоставляет средства оперативного построения, накопления и выполнения запросов произвольной сложности и произвольного содержания к единому информационному фонду системы. Средства подсистемы максимально интуитивны и просты в использовании, выполнение запросов не требует каких-либо специальных знаний и навыков от пользователей.

Запросы могут содержать произвольное количество параметров любых типов (даты, числа, строки, данные из любых справочников и классификаторов системы), фактические значения которых указываются пользователем в момент выполнения выбранного запроса, что в значительной степени повышает оперативность и точность получения данных в результате выполнения запроса.

Средствами подсистемы «Библиотека запросов» возможно проведение дополнительного постанализа данных, полученных в результате выполнения запроса:

  1. Группировка данных по одному или нескольким полям(показателям запроса), что в значительной степени может повысить информативность полученных данных. Например, данные по должникам можно сгруппировать по району плательщика, кодам бюджетной классификации и видам начислений.
  2. Вычисление общих итогов, в том числе для каждой из групп (в случае применения группировки). Например, для приведенного примера возможна автоматическая калькуляция общей задолженности арендаторов, а также задолженности по каждому из районов, коду бюджетной классификации и виду начисления.
  3. Дополнительная оперативная фильтрация данных по значениям любого поля\совокупности полей.
  4. Сортировка данных по произвольному полю\совокупности полей и т.д.

Сформированные данные могут быть экспортированы в форматы MS Excel, XML, текстового файла или внутренние форматы генератора отчетов.

В случае содержания в результатах запроса сведений об объектах учета единого банка данных системы возможен быстрый доступ (двойной «щелчок мыши») к карточкам объектов учета. Например, в запросе на выборку должников возможен быстрый доступ в карточку выбранного арендатора-должника или договора для детализации сведений о сроке возникновения задолженности, динамике ее погашения, совокупности договоров аренды для данного арендатора и т.д.

Средства подсистемы могут быть эффективно использованы не только руководителями органов управления государственной и муниципальной собственности для принятия управляющих решений, но и рядовыми исполнителями, например, для ежедневного отслеживания состояния во вверенном участке, соответствующем должностным обязанностям данного специалиста.

Средства подсистемы могут быть использованы администратором системы для мониторинга состояния информационного фонда системы, анализа целостности, непротиворечивости данных, регулярного обслуживания банка данных.

Принимая во внимание указанные возможности, можно утверждать, что с помощью библиотеки запросов пользователям АС УМС, АС «УГМИ» предоставляется возможность самостоятельно создавать и в дальнейшем использовать в повседневной деятельности собственные реестры объектов учета (сохраненные реестры), содержащие именно ту информацию, которая направлена на решение конкретной задачи.

Средства подсистемы могут быть использованы не только для проведения оперативных выборок, но и для выполнения запросов по индивидуальному или массовому изменению, добавлению, удалению информации в банке данных системы, например, в ходе обслуживания информационного фонда. Например, средства подсистемы могут быть использованы для слияния двух улиц  в соответствующем классификаторе при наличии дублей. При этом возможно автоматическое изменение улицы-двойника во всех адресных объектах системы и удаление ее из классификатора.

Таким образом, подсистему «Библиотека запросов» можно рассматривать как инструмент для практически неограниченного расширения возможностей АС УМС, АС «УГМИ» без привлечения разработчиков системы.

9. Подсистема формирования отчетов и печатных форм, генератор отчетов

Подсистема формирования отчетов и печатных форм является ключевой с точки зрения формирования выходных данных системы – от простейших печатных карточек объектов учета до аналитических отчетов, выборок, прогнозов произвольной сложности по состоянию на произвольную дату в пределах информационного фонда системы.

Подсистема не содержит ограничений на количество шаблонов отчетов и печатных форм.

В состав подсистемы входит генератор отчетов «FastReport» (www.FastReport.com) с помощью которого можно самостоятельно разрабатывать и подключать к системе отчеты и печатные формы произвольной сложности, а также производить экспресс-изменения подключенных шаблонов. Кроме того подсистема обладает возможностью подключения шаблонов отчетов и печатных форм, разработанных с помощью MSWordи MSExcel (с использованием APIи VBA).

Таким образом, средствами подсистемы можно обеспечить формирование произвольного количества отчетов и печатных форм любой сложности в рамках информационного фонда системы.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки Системы.

10. Подсистема обеспечения безопасности администрирования и разграничения прав доступа

Подсистема обеспечения безопасности администрирования и разграничения прав доступа обеспечивает возможности индивидуальной настройки для каждого пользователя более 10 000 базовых прав и разрешений с возможностью дальнейшего расширения:

  1. Возможности индивидуального ограничения просмотра реестра объектов любого из типов.
  2. Возможности индивидуального ограничения просмотра данных карточек объектов учета любых типов. Предоставление прав на частичный просмотр информации по объекту (например, запрет на просмотр экономических показателей объекта, но разрешение на просмотр технических показателей).
  3. Возможности ограничения доступа к персональным данным, требующим отдельной защиты.
  4. Возможности индивидуального ограничения изменения данных по объектам учета всех типов. Предоставление прав на частичное изменение информации.
  5. Горизонтальное ограничение прав на изменение множественных атрибутов объектов учета (например, пользователю предоставляются права на изменение/внесение в карточку объектов документов определенной направленности и закрываются права на правку документов иной направленности (например, реестровых документов)).
  6. Ограничение прав на выполнение различных операций с объектом учета (выделение подобъектов, включение в группу, сдача в архив и т.п.).
  7. Ограничение на операции с печатными формами (просмотр и печать отчетов и печатных форм, экспорт во внешние форматы (MSWord, MS Excel и т.п.), редактирование сформированных отчетов и т.п.). Для печатных форм права назначаются индивидуально для каждого типа объектов учета, для аналитических отчетов – индивидуально для каждой темы отчета.
  8. Ограничение прав на работу с блоками начислений и платежей за аренду имущества и ЗУ (индивидуально на все функции, выполнение операций в каждом из режимов (индивидуальном, массовом и т.п.)).
  9. Права на работу с универсальной библиотекой запросов – права предоставляются индивидуально для каждой темы запросов и на выполнение операций блока запросов (выполнение запроса, экспорт результатов и т.п.).
  10. Ограничение прав на работу с нормативно-справочной информацией (права предоставляются индивидуально для каждого справочника или классификатора).
  11. Права на настройки системы (индивидуально на каждый блок настроек). И многое другое.

Особо необходимо отметить, что все права и разрешения на работу с объектами учета всех типов могут предоставляться индивидуально для каждой стадии формирования объекта учета (заявка, новый, актуальный (реестровый), актуальный зарегистрированный (в Росреестре), архивный, справочный).

В системе имеются средства объединения пользователей в группы (причем, каждый пользователь может быть включен более чем в одну группу) с автоматическим наследованием всех прав и разрешений групп, в которые включен пользователь.

Подсистема обеспечения безопасности построена на базе современных решений. В частности, в системе реализованы особые механизмы хранения и проверки паролей, обеспечивающие повышенную безопасность. При установке и смене пароля, новый пароль шифруется и кодируется необратимыми алгоритмами (без возможности восстановления исходного пароля), что гарантирует полную секретность паролей пользователей и, в частности, пароля  администратора системы.

Разграничение прав пользователей при организации единого информационного пространства

При создании единого информационного пространства управления имущественно-земельным комплексом территории, в котором в качестве участника задействовано более одной организации (органа управления имущественно-земельным комплексом) немаловажным является вопрос обеспечения разграничения прав доступа к объектам  информационных фондов соответствующих организаций.

В АС УМС, АС «УГМИ» реализована возможность индивидуальной настройки прав пользователей к каждому информационному фонду, составляющему единое информационное пространство.

В совокупности с возможностью сопоставления пользователей с соответствующими информационными фондами, а также автоматической идентификации принадлежности объектов учета к соответствующим информационным фондам, достигается максимальный уровень защищенности локальных информационных фондов от несанкционированного доступа (как на просмотр, так и на корректировку информационного фонда).

Например, при создании единого информационного пространства управления имущественно-земельным комплексом муниципального района некоторого региона, компетентные специалисты районных органов управления собственностью имеют полный доступ к объектам имущественно-земельного комплекса района и только на просмотр – к объектам сельских поселений. Специалисты же сельских поселению имеют доступ как на просмотр, так и на изменение только объектов своего сельского поселения.

11. Подсистема ведения нормативно-справочной информации

Подсистема ведения нормативно-справочной информации обеспечивает функционирование необходимого для эффективной работы системы набора справочников и классификаторов.

Набор справочников и классификаторов формировался на протяжении всего периода развития АС УМС, АС «УГМИ» и в настоящий момент полностью соответствует возлагаемым задачам.

Помимо федеральных справочников и классификаторов, а также справочников и классификаторов, формируемых в процессе внедрения и функционирования системы, в состав АС УМС, АС «УГМИ» включен ряд дополнительных справочников, направленных на:

  • повышение аналитических возможностей системы;
  • повышение возможностей системы по расширению перечня учитываемых показателей;
  • повышения адаптивности системы к изменению законодательства, технологии учета, обеспечения быстрой настройки системы под все нюансы работы местных органов управления имущественно-земельным комплексом.

Одной из особенностей системы является возможность «горячего» доступа к справочникам и классификаторам непосредственно в ходе редактирования параметра с выбором из справочника с целью выполнения расширенного поиска, а по необходимости и внесения изменений в классификатор.

12. Опция интеграции с публичным порталом Росреестра

Средства интеграции с публичным порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) позволяют из карточки объекта в системе получить доступ к данным публичного портала Росреестра:

  • Открыть в браузере портал Росреестра и позиционировать (выбрать) на карте.
  • Отобразить информацию об объекте по информации Росреестра:   
    •  Дата постановки на учет.
    •  Адрес.
    •  Площадь.
    •  Кадастровая стоимость.
    •  Дата утверждения кадастровой стоимости.
    •  Категория земель.
    •  Вид использования.
    •  Разрешенное использование.
  • Автоматически импортировать сведения с публичной карты Росреестра в карточки выбранных объектов учета или договоров по объектам учета.

Подсистема входит в стандартную комплектность поставки АС УМС.

13. Подсистема автоматического обновления клиентских рабочих мест

Подсистема автоматического обновления клиентских рабочих мест ускоряет установку, настройку и облегчает дальнейшую работу по обслуживанию клиентских рабочих мест. Подсистема автообновления предназначена для автоматического обновления программных файлов клиентских мест. Подсистема автоматического обновления построена по клиент-серверной архитектуре, обновления распространяются по сети с использованием протокола TCP/IP.

Подсистема автоматического обновления состоит из следующих компонент:

  • «Служба обновления» – серверная часть системы обновления, устанавливаемая на компьютере – сервере.
  • «Конфигуратор службы обновления» – утилита по настройке службы обновления.
  • «Клиент обновления» – клиентская часть системы обновления, устанавливаемая на компьютере пользователя.

Система обновления выполняет следующие функции:

  • Автоматическое обновление клиентов обновлений на компьютерах пользователей при установке новой версии системы обновлений. Служба предоставляет клиентским местам актуальную версию клиента обновлений.
  • Автоматическое обновление клиентских мест на компьютерах пользователей при наличии обновлений программы. Служба предоставляет клиентским местам актуальные версии файлов программы.
  • Автоматическое восстановление отсутствующих файлов клиентских мест на компьютерах пользователей.

При обновлении клиентских мест поддерживается работа со списком исключений для удаления с клиентским мест устаревших файлов и папок. Возможно обновление клиентских мест из нескольких источников. Возможно сжатие пересылаемых по сети пакетов для уменьшения нагрузки на сеть. Возможен контроль целостности пересылаемых по сети пакетов для предотвращения модификации пересылаемых файлов сторонним ПО, вирусами и иными внешними факторами.

14. Подсистема оповещения пользователей

Подсистема оповещения пользователей предназначена для выполнения следующих задач:

  • Автоматизация отключения пользователей от системы для проведения работ по техническому обслуживанию.
  • Информирование пользователей путем отсылки им текстовых сообщений.

Подсистема оповещения доступна из главного меню клиента и из главного меню сервера приложений, в случае если сервер приложений не запущен в режиме службы.

Подсистема оповещения пользователей обеспечивает следующие возможности:

  • Направление подключенным пользователям (подключенным клиентским приложениям) текстовое сообщение о проведении технических работ, требующих отключения клиентских приложений от системы. Для данного типа сообщений предусмотрена возможность указания времени (в минутах), по истечении которого клиентские приложения должны быть автоматически отключены от системы. Данное сообщение посылается всем подключенным клиентским приложениям и должно сопровождаться отображением счетчика обратного отсчета до автоматического отключения клиентского места. Сообщение отображается поверх всех окон клиентского приложения.
  • Автоматическое корректное завершение работы всех подключенных клиентских приложений по истечении заданного времени.
  • Блокировка возможности подключения клиентских приложений на время проведения технических работ (с момента отправки сообщения о проведении технических работ до получения разрешения на подключение клиентских приложений).
  • Формирование разрешения на подключение клиентских приложений (завершение периода технического обслуживания).
  • Формирование простых текстовых сообщений подключенным пользователям системы.
  • Формирование текстовых сообщений всем пользователям системы (не подключенные на момент формирования сообщения пользователи получат сообщение в момент следующего подключения).
  • Ведение журнала всех отправленных сообщений.
  • Ведение журнала получения сообщений пользователями.

15. Подсистема удаленной поддержки пользователей

Подсистема удаленной поддержки пользователей в составе АС УМС, АС «УГМИ» обеспечивает возможность прямого подключения специалистов НПЦ «Космос-2» к рабочему столу удаленных пользователей системы посредством сети интернет. Это позволяет значительно повысить эффективность и оперативность оказания поддержки. Большинство задач, которые ранее эффективно решались только путем выезда специалистов НПЦ «Космос-2» к Заказчику, теперь могут быть решены непосредственно в момент обращения.

Использование подсистемы практически стирает границы между специалистами Заказчика и специалистами группы поддержки АС УМС, АС «УГМИ» в НПЦ «Космос-2».

Использование подсистемы удаленной поддержки при внедрении системы в значительной степени снижает затраты на внедрение, при территориальной уделенности Заказчика возможно полностью удаленное внедрение системы, включая установку, настройку системы, обучение пользователей.

Для установки удаленного подключения от пользователей не требуется проводить каких-либо сложных действий или настроек. Необходимо только наличие подключения к сети интернет. В случае отсутствия подсистемы удаленной поддержки в составе системы она автоматически скачивается и устанавливается на рабочее место клиента.

Основные функции подсистемы удаленной поддержки:

  • Подключение специалиста НПЦ «Космос-2» к рабочему столу Заказчика, клиентскому месту системы.
  • Возможность передачи файлов как от Заказчика к специалисту НПЦ «Космос-2», так и наоборот, для удаленного обновления системы.
  • Возможность голосового общения со специалистом НПЦ «Космос-2» (требуется наличие микрофона и колонок либо гарнитуры).
  • Возможность видео-общения (для передачи изображения Заказчика требуется наличие веб-камеры).

16. Подсистема ведения информации по Акциям

В рамках подсистемы помимо стандартных атрибутов предусмотрена возможность ведения информации о:

  • субъектах прав (для раздела реестра государственного/муниципального имущества «Акции и доли в уставном капитале» учитывается информация об эмитенте, совете директоров, ревизионных комиссиях и т.д.);
  • заседаниях совета директоров и общества акционеров ;
  • стоимостях акций и количестве акций (в разрезах видов акций).
  • Подсистема входит в стандартную комплектность поставки системы.

17. Адресная подсистема (средства формирования адресов объектов учета)

Адресная подсистема обеспечивает:

  • возможность формирования и учета произвольного количества адресов для каждого объекта учета. Для каждого из адресов предусмотрена возможность указания типа адреса на основе расширяемого классификатора (основной (юридический) адрес, почтовый адрес, фактический адрес, предыдущий адрес и т.п.). Основной адрес должен быть один;
  • возможность указания адреса как с использованием собственных справочников и классификаторов, так и с использованием базы федеральной информационной адресной системы (ФИАС);
  • возможность настройки шаблона вывода адреса (формирования строки адреса) для каждого из типов объектов учета (наименований реестров объектов учета).
  • Подсистема входит в стандартную комплектность поставки системы.

18. Подсистема «Выкуп с рассрочкой»

Подсистема «Выкуп с рассрочкой» необходима для ведения учета договоров выкупа с рассрочкой.

Данная подсистема включает в себя как весь функционал подсистемы «Подсистема ведения договоров и доп. соглашений», так и специфические особенности учета договоров выкупа с рассрочкой:

1. Подсистема имеет возможность настройки графика платежей. Для этого необходимо указать цену выкупа объекта, количество месяцев рассрочки, сумму и дату первого взноса. После проведения настройки имеется возможность формирования первоначального графика платежей. Имеется возможность смещать график платежей на любое количество периодов (как в будущее, так и в прошлое, как первый, так и последующие календарные периоды). Ставка рефинансирования (ключевая ставка) определяется автоматически на дату подписания договора, при расчете начисления процентов данная ставка делится на 3. Начисления основного долга и процентов соответствуют дифференцированной схеме (не аннуитет).

2. При распределении платежей на договор в первую очередь должна погашается задолженность по процентам, а оставшаяся сумма платежа покрывает задолженность по основному долгу. Данные суммы вычисляются системой автоматически. При этом после каждого распределения платежей сумма последующих начислений процентов пересчитывается автоматически.

3. Имеются гибкие возможности настройки данной подсистемы, например:

  • Начисление производятся одной суммой или с разбивкой на основной платеж и проценты.
  • Начисление пени производятся только на основной платеж или как на основной платеж, так и на проценты.
  • Ставку рефинансирования и график начисления платежей имеется возможность учитывать с даты начала договора, даты подписания договора, даты публикации договора, даты договора, с указанием конкретной даты вручную.
  • Начисление процентов производится на первоначальный взнос или не производится.
  • Платеж в первую очередь погашает пеню, потом процент, потом основной долг (либо в первую очередь на процент, а оставшуюся сумма платежа – на основной долг).
  • Подсистема входит в стандартную комплектность поставки системы.

19. Подсистема самодиагностики с оповещением о выявленных аномалиях по E-mail

Подсистема предназначена для своевременного оповещения о выявленных в автоматическом режиме аномалиях (инцидентах) в работе программного обеспечения или в базе данных единого информационного фонда системы.

Подсистема обладает следующими возможностями:

  • Автоматическая отправка Email-уведомлений о выявленных проблемах в работе программного обеспечения из ядра компонентов Системы.
  • Включение стандартного постоянно пополняющегося в рамках обновления Системы перечня алгоритмов самодиагностики в регламентные операции обслуживания базы данных Системы (традиционно в ночное время суток).
  • Разработка новых алгоритмов самодиагностики обученными специалистами Заказчика или специалистами службы поддержки Системы в индивидуальном порядке для конкретного Заказчика.
  • Настройка псевдонимов групп событий (инцидентов) самодиагностики для облегчения систематизации и администрирования работы с инцидентами.
  • Настройка перечня Email-адресов отправки индивидуально для каждой группы событий (инцидентов) самодиагностики.
  • Ведение журнала событий (инцидентов) самодиагностики.
  • Подсистема входит в стандартную комплектность поставки системы.

20. Подсистема лицензирования

Подсистема лицензирования является служебной и предназначена для обеспечения функционирования пакета системы в комплектности, приобретенной Заказчиком, а также для обеспечения проведения инвентаризации использования системы на рабочих местах пользователей.

Система поставляется в двух вариантах обеспечения доступа к банку данных:

  • Полный доступ – без принципиальных ограничений доступа к объектам.
  • Гостевой доступ (пользовательский доступ) – доступ только на просмотр без возможности внесения изменений в банк данных системы.

Привязка (активация) лицензии производится автоматически в момент первого запуска системы на рабочем месте.

Система лицензирования обеспечивает возможность деактивации рабочих мест, на которых система больше не используется.

Архитектура АС УМС, АС «УГМИ» позволяет быстро и эффективно  организовать интеграцию с любыми автоматизированными системами, предусматривающими такую возможность.

В настоящий момент специалисты НПЦ «Космос-2» имеют опыт интеграции с системами электронного документооборота (СЭД), геоинформационными системами (ГИС), системами автоматизации функционирования электронной очереди, системами автоматизации функционирования многофункциональных центров и другими.

Дополнительные подсистемы и опции:

1. Подсистема ведения реестра граждан - участников очереди (управление очередями)

Подсистема предназначена для автоматизации учёта реестра граждан участников различных очередей, как в качестве имеющих право на предоставление земельного участка, так и нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилья, включая реализацию программы «Молодая семья».

Подсистема автоматизирует выполнение следующих основных задач:

  1. Ведение полной информации по реестру граждан – участников очереди:
    • Документы: заявление о включении, приказ о включении, уведомление о включении, уведомление об отказе, приказ о предоставлении и т.д.
    • Контроль включения в очередь: запрос в ЕГРП и справка о предоставлении имущества (ЗУ) ранее, и т.д.
    • Субъекты: заявитель, дети, иные члены семьи (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, и т.д.).
    • Номер в очереди, дата включения, реестровый номер.
    • Ведение истории изменения номера в очереди (движение в очереди) с автоматическим указанием даты и причины изменения номера в очереди для каждого изменения.
    • Объект, предоставленный участнику очереди (адрес, площадь, кадастровый №, и т.д.).
    • Справочники: причина включения/исключения; способ поступления и комплектность документов; категория льготы; вид очереди (на улучшение жилищных условий, на предоставление безвозмездно земельного участка и т.д.).
  2. Формирование реестрового номера и номера в очереди согласно настроенным алгоритмам (только по дате заявление или с учётом номера заявления, по алфавиту фамилии заявителей, подавших заявление в один день или с учётом комплектности поданных заявлений и т.д.) с сохранением полной истории изменений.
  3. Формирование реестра участников очереди для публикации на сайте, портале, стенде и т.д.
  4. Формирование необходимых печатных форм (выписка из очереди, письма и т.д.).
  5. Формирование необходимой аналитической отчетности.

Особо необходимо отметить, что кроме повышения общей эффективности работы с очередью граждан в значительной степени снижается вероятность ошибок за счет снижения «человеческого фактора» при формировании номера в очереди, а также автоматического контроля и блокирования ввода записей-двойников, и т.д.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

2. Единая реестровая информационно-аналитическая подсистема управления территорией – регионом, городом, районом

Единая реестровая информационно-аналитическая подсистема (ЕРИАС) является расширением Системы для создания платформы цифрового двойника региона, города, района.

ЕРИАС в рамках единой базы данных решает все задачи управления произвольными объектами, расположенными на территории региона и/или муниципального образования, всех форм собственности и назначения. Объектами учета и управления могут быть земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты инфраструктуры, сети, рекламные конструкции, объекты стационарной или нестационарной торговли, ярмарки, рынки, предприятия общественного питания, контейнерные и игровые площадки, субъекты права и многое другое без ограничения состава информации.

ЕРИАС позволяет создавать единые электронные карточки объектов, в рамках которых осуществляется сбор информации по объекту, о связях с другими объектами (здание на земельном участке, помещение в здании, сеть размещена на нескольких земельных участках и предназначена для обслуживания перечня зданий и т.п.), а также совместное ведение всеми структурными подразделениями администрации региона и/или муниципального образования собственных задач (тех. процессов) по управлению объектами, в том числе заключение договоров, соглашений, расчет суммы платы за пользование объектом, администрирование всех видов доходов, организация претензионной и исковой деятельности, бюджетный (бухгалтерский) учет доходов и движения объектов в казне, формирование и учет разрешений, актов и многое другое.

В составе ЕРИАС может поставляться полнофункциональная геоинформационная система со всеми функциями ИСОГД, а также средствами многоцелевого пространственного анализа. ЕРИАС является основой для принятия эффективных управленческих решений на основе глубокого анализа собранной согласованной информации по объектам региона и/или муниципального образования.

Преимущества использования Подсистемы

1. Создание единого информационного пространства территории, формирование и накопление непротиворечивых данных по всем объектам и их характеристикам, информации о связях между объектами, о зарегистрированных правах и многое другое.

2. Создание единых электронных карточек объектов учета, организация совместной работы всех подразделений администрации с едиными электронными карточками в рамках своих полномочий – инструмент достижения и поддержания непротиворечивости информации о территории из разных ведомств. В состав ЕРИАС входит конструктор электронных карточек объектов и технологических процессов.

3. Сокращение внутреннего документооборота, сокращение сроков оказания услуг и исполнения функций.

4. Автоматическое взаимодействие по протоколам СМЭВ с федеральными органами (Росреестр, ФНС, ПФР и т.д.), автоматическое формирование информационного фонда на основе данных федеральных структур, сверка текущей информации ведомств, выявление и корректировка разногласий.

5. Содержит средства повышения налоговых и неналоговых доходов в бюджет, средства администрирования всех видов доходов, автоматизации и организации претензионной и исковой работы, контрольных функций (муниципальный земельный контроль и др.).

6. Возможность создания интегрированной региональной ИСОГД с использованием встроенной ГИС-платформы. «Бесшовная» интеграция с ГИС-платформой, формирование слоев, пространственный анализ и другие функции производятся в режиме реального времени без необходимости копирования данных в ГИС. Интегрированы средства создания инвестиционного портала на основе данных системы.

7. Интегрированы средства управления жилым фондом, включая автоматизацию всех процессов переселения граждан из аварийного жилья.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

3. Опция организации информационного взаимодействия с ГИС ГМП с использованием протоколов СМЭВ

Опция является опциональным расширением системы и приобретается отдельно. Опция обеспечивает автоматический сбор и передачу информации по начислениям из АС УГМИ/АС УМС в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) с использованием протоколов СМЭВ в форматах и порядке, утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». Подсистема реализована в виде сервисов Windows, которые выполняют следующие функции:

  1. Формирование и присвоение УИН (уникальный идентификатор) начислениям всех типов (в соответствии с методическими и форматными требованиями ГИС ГМП).
  2. Автоматический сбор информации по начислениям, а также корректировкам и аннулированиям начислений из АС «УГМИ»/АС  УМС.
  3. Формирование сообщений в утверждённых форматах ГИС ГМП, заверение их электронной подписью (ЭП) и передача сообщений по протоколам СМЭВ, формирование протокола отправки и подтверждения получения из ГИС ГМП.
  4. Анализ полученных ответов и создание необходимых записей/протоколов в БД АС «УГМИ»/АС УМС.
  5. Автоматическое распределение поступлений, в которых указан корректный UIN, по договорам в АС «УГМИ»/АС УМС.


Опция позволяет автоматизировать работу оператора начислений, снять нагрузку по ручному формированию и отправке начислений в Федеральное казначейство, а также проверки статусов начислений.  Вся работа осуществляется в привычном интерфейсе АС «УГМИ»/АС УМС, средства взаимодействия работают полностью автоматически и не требуют дополнительных действий от пользователей системы.

4. Подсистема бюджетного учета (финансово-бухгалтерская подсистема)

Подсистема бюджетного учета востребована в органах управления собственностью, являющихся администраторами поступлений по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

Ключевой особенностью подсистемы является ее полная прозрачность для пользователей с точки зрения формирования всей необходимой бухгалтерской информации (проводок)/информации по бюджетному учету, соответствующих выполнению финансово-аналитических операций. Иными словами, система автоматически формирует необходимую бухгалтерскую информацию (проводки) в соответствии со всеми требованиями, определенными инструкциями Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010 года, № 162н от 6 декабря 2010 года, № 174н от 16 декабря 2010 года. Печатные формы и отчеты удовлетворяют формам бухгалтерской отчетности организаций согласно приказа Министерства Финансов РФ № 66н от 2 июля 2010 года и др.

Такой принцип работы является наиболее предпочтительным, так как не требует дополнительных ресурсов (трудозатрат) на формирование информации бюджетного учета, а также не требует бухгалтерского образования у соответствующих специалистов.

Подсистема бюджетного учета автоматизирует учет следующих видов операций:

  • Бюджетный учет доходов от использования государственной или муниципальной собственности по администрируемым КБК.
  • Бюджетный учет движения объектов в казне.

Подсистема бюджетного учета доходов от использования государственной и муниципальной собственности позволяет автоматизировать выполнение следующих основных задач:

  1. Автоматизация формирования бухгалтерских проводок при выполнении финансово-аналитических операций.
  2. Автоматизация формирования корректирующих проводок при корректировке финансово-аналитической информации «задним числом». Если операция корректировки проводится до сдачи бухгалтерской отчетности за соответствующий период, то выполняется корректировка соответствующих проводок датой проведения аналитической операции, иначе формируются дополнительные корректирующие проводки текущим числом (при изменении суммы аналитической операции в большую сторону выполняется формирование проводки по доначислению, если в меньшую – формируется соответствующая сторнирующая проводка).
  3. Автоматизация работы с документами-основаниями проведения операций бюджетного учета.
  4. Автоматизация формирования журнала операций за период, бухгалтерской справки по исправлениям.
  5. Выгрузка консолидированной информации в электронном виде за период для передачи в бухгалтерские системы («1С», «Парус» и др.).
  6. Индивидуальное «закрытие» периодов по каждому из КБК при сдаче отчетности (блокировка внесения изменений в информацию бюджетного учета «задним числом»).
  7. Формирование другой аналитической отчетности и т.д.

Подсистема бюджетного учета движения объектов в казне позволяет автоматизировать выполнение следующих основных задач:

  1. Автоматизация формирования бухгалтерских проводок при включении/исключении объектов в казне. Проводки формируются на основе данных о балансовой и остаточной стоимостях объектов (кадастровой стоимости в случае земельных участков). Имеется возможность в качестве балансовой и остаточной стоимости указывать другие виды стоимости (инвентарная, восстановительная, оценочная и т.п.).
  2. Автоматизация формирования корректирующих проводок при корректировке  информации по стоимостям объектов в казне «задним числом». Корректировка проводится по тем же правилам, что и в случае бюджетного учета доходов.
  3. Автоматизация работы с документами-основаниями проведения операций бюджетного учета движения объектов в казне.
  4. Автоматизация формирования журнала операций за период, бухгалтерской справки по исправлениям.
  5. Выгрузка консолидированной информации в электронном виде за период для передачи в бухгалтерские системы («1С», «Парус» и др.).  
  6. Формирование количественной и финансовой информации по движению объектов в казне за период.
  7. Формирование другой аналитической отчетности и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

5. Опция «Нанесение штрихкода»

Опция «Нанесение штрихкода» позволяет для каждого объекта, зарегистрированного в системе, в автоматическом режиме сгенерировать штрих-код для последующего нанесения его в необходимые документы, например, штрихкод может наноситься на:

  • выписки из реестров государственной и муниципальной собственности, земельных участков, карточки объектов для идентификации объектов собственности;
  • объекты движимого имущества, основные средства в рамках инвентаризации;
  • все виды договоров;
  • уведомления, акты сверки – для быстрой идентификации субъектов права и их договоров;
  • проекты постановлений и приказов;
  • квитанции для оплаты и т.д.

Включение штрихкода в стандартные шаблоны отчетов и печатных форм производится стандартными средствами генератора отчетов (FastReport), включенного в состав системы, а также с использованием шаблонов MSWord.

Одной из особенностей функционирования опции является механизм автоматического формирования штрих-кода. Для объектов, зарегистрированных в базе данных последовательно, формируются штрих-коды, полностью отличающиеся друг от друга. Таким образом, зная штрих-код одного из объектов в банке данных системы невозможно вручную сгенерировать (подделать) штрихкод для несанкционированного доступа к другим объектам базы. Данная возможность особенно актуальна для использования штрихкода в рамках оказания государственных или муниципальных услуг, например, предоставление возможности арендатору по штрихкоду договора получить информацию о задолженности и автоматической печати квитанции на оплату (например, посредством информационного киоска со сканером штрихкода).

Опция приобретается отдельно.

6. Опция «Поиск по штрихкоду»

Опция «Поиск по штрихкоду» обеспечивает возможности автоматического поиска объектов всех типов в информационном фонде системы по штрихкоду с использованием ручного или стационарного сканера штрихкодов. Возможен поиск объектов следующих типов:

  • Объекты недвижимого имущества всех типов, включая внереестровые объекты.
  • Объекты движимого имущества, включая внереестровые объекты.
  • Акции, доли, паи.
  • Государственные и муниципальные предприятия и учреждения.
  • Субъекты права (юридические и физические лица).
  • Договоры всех типов.
  • Платежные документы и т.д.

Доступ к объекту осуществляется с учетом прав и разрешений пользователя, осуществляющего поиск.

Опция приобретается отдельно.

7. Интеграция с системами документооборота (СЭД), информатизация предоставления услуг в электронном виде

Управление имущественно-земельным комплексом как региона, так и любого муниципального образования целиком в достаточно большой степени основано на циркуляции нормативных и других документов, направленных на сопровождение любых управленческих процессов.

Как правило, такого рода документы циркулируют в системах электронного документооборота. По этой причине интеграция с системами электронного документооборота, функционирующими в органах управления имущественно-земельным комплексом, является одной из задач, значительно повышающей эффективность и качество управления..

В настоящий момент Система интегрирована со следующими системами электронного документооборота:

АИСС «КУПР» - система электронного документооборота, разработанная специалистами НПЦ «Космос-2» . Система специально ориентирована на использование в органах управления имущественно-земельным комплексом, решая все задачи по организации электронного документооборота организации. Кроме того система может быть использована в качестве ядра комплекса автоматизации оказания услуг по принципу «Одно окно», содержащего в себе средства автоматизации всех процессов, ориентированных на обеспечение данной технологии:

  • Информатизация взаимодействия с системами электронной очереди.
  • Информатизация задач по построению регламентов оказания услуг в электронном виде - «Конструктор регламентов».
  • Информатизация приема граждан в МФЦ.
  • Организация информационного взаимодействия МФЦ и организаций, задействованных в оказании услуг.
  • Информатизация прохождения заявки в электронном виде в организациях, предоставляющих услуги, информатизация исполнения заявки.
  • Организация контроля исполнительской дисциплины, оценки эффективности предоставления услуг и т.д.

СЭДД «ДЕЛО», разработчик «Электронные офисные системы» г. Москва (www.eos.ru). СЭДД «ДЕЛО» - лидер систем электронного документооборота на российском рынке. Система эффективно решает все задачи организации электронного документооборота как внутри организации, так и с возможностью организации внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия.

Ведомственная система электронного документооборота Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «Контроль исполнения документов» (г.Воронеж). На базе этой системы разработано  решение по автоматизации подготовки приказов, направленных на решение задач имущественно-земельного комплекса Воронежской области. Проекты приказов готовятся на основе интеграции информации, размещенных в базах данных системы электронного документооборота и АС «Управление государственным и муниципальным имуществом», выступающей в качестве информационного обеспечения подготовки проекта приказа.

8. Подсистема управления объектами налогового потенциала

Подсистема управления объектами налогового потенциала расширяет возможности Ас УГМИ/АС УМС в части функционала, направленного на управление информацией об объектах частной собственности на территории региона или муниципального образования, составляющих базу налогового потенциала (имущественного налога) территории.

Подсистема снабжена средствами импорта данных из Росреестра, обеспечивающих загрузку и обновление сведений о земельных участках и их правообладателях в единую базу данных АС УГМИ/АС УМС. Подсистема импортирует сведения их XML файлов, служащих для передачи сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу (формат VO_SZ…xml версии 1.02 (РОСРЕЕСТР)).

Подсистема может использовать как для простого обновления накопившегося информационного фонда, так и для загрузки данных с целью дальнейшей выгрузки, например, в ИФНС.

Подсистема приобретается отдельно.

9. Опция «Выгрузка в ИФНС сведений о земельных участках»

Опция «Выгрузка в ИФНС сведений о земельных участках» является расширением АС УГМИ/АС УМС, и обеспечивает выгрузку необходимых сведений о земельных участках и их правообладателях для ежегодного предоставления в ИФНС (Инспекция Федеральной Налоговой службы).

Опция позволяет автоматически рассчитывать доли правообладателей на земельные участки под многоквартирными домами, а также автоматически занести эти сведения в карточки земельных участков. Доли права правообладателей на земельный участок под многоквартирным домом рассчитывается с учетом площадей квартир, а также долей прав правообладателей в этих квартирах.

Сведения о земельных участках и их правообладателях (с указанием долей) выгружаются в виде структурированного XML файла, который предоставляется в Налоговый орган. Формат выгружаемых сведений регламентируется приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 23.03.2006 №47н и Приказом ФНС от 28.07.2006 №САЭ-3-13/485.

Опция приобретается отдельно.

10. Интеграция с  геоинформационными системами (ГИС)

Геоинформационные системы (ГИС) оперируют картографическими визуальными данными, предоставляющими возможность географического определения местоположения и границ объектов. С точки зрения ГИС-систем АС УМС, АС «УГМИ» содержат  семантические (аналитические) данные по объектам, размещенным на карте.

По этой причине наибольший эффект достигается в случае интеграции АС УМС, АС «УГМИ» с геоинформационными системами.

В настоящий момент НПЦ «Космос-2» имеет опыт интеграции с геоинформационными системами «ObjectLand» (г. Таганрог) и решениями, построенными на базе MapInfo. Однако архитектура АС УМС, АС «УГМИ» позволяет в кратчайшие сроки обеспечить интеграцию с любыми другими геоинформационными системами, функционирующими в органах управления имущественно-земельным комплексом.

11. Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» (передача информации по задолженности для оплаты через терминалы Сбербанка)

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» предназначена для автоматизации выгрузки информации в формате Биллингового центра Юго-Западного банка Сбербанка России версии из базы данных автоматизированных систем «Управление муниципальной собственностью» и «Управление государственным и муниципальным имуществом», работающих на СУБД MS SQL Server 2000 и выше.

К выгружаемой программой информации относятся данные о физических и юридических лицах и их задолженности, являющихся арендаторами по договорам на расчетную дату отчета.

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» имеет собственную систему разграничения прав доступа (идентификация и аутентификация).

Алгоритмы расчета задолженности арендаторов, рассчитываемой подсистемой, соответствуют алгоритмам расчета задолженности в АС УМС и АС «УГМИ». Задолженность рассчитывается в сумме по арендной плате, пени, фактическому использованию и упущенной выгоде.

Описание жизненного цикла взаимодействия:

1) В системах АС УМС и АС «УГМИ» специалистами формируются автоматически начисления (квартальные, месячные и т.д.), которые образуют задолженность по каждому договору.

2) Специалист запускает приложение «Экспорт в Банк» (приложения является частью подсистемы «Информационный обмен со Сбербанком»), которое формирует файл с определенной структурой, содержащей лицевые счета и задолженности по каждому договору.

3) Полученный текстовый файл специалист загружает в утилиту Биллингового центра Юго-Западного банка Сбербанка России (утилита поставляется по договору с Биллинговым центра Юго-Западного банка Сбербанка России). После загрузки данного файла данные о задолженности добавляются (либо обновляются) в каждом терминале Юго-Западного банка Сбербанка России.

4) Арендаторы вводят код лицевого счета (он есть в реквизитах заключенного договора) в терминалах Юго-Западного банка Сбербанка России и погашают свою задолженность.

Подсистема приобретается отдельно.

12. Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» (Передача информации по задолженности для оплаты через терминалы Сбербанка по штрих-коду или QR-коду)

Подсистема «Информационный обмен со Сбербанком» предназначена для автоматизации взаимодействия с Центрально-Черноземным банком ОАО «Сбербанк России» с использованием штрих-кода или QR-кода.

В состав подсистемы входят:

- Печатная форма квитанции, содержащая штрих-код или QR-код в формате Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» (формат штрих-кода или QR-кода настраивается специалистами ООО «НПЦ «Космос-2» в соответствии с описанным форматом в договоре между Заказчиком и Центрально-Черноземном банком ОАО «Сбербанк России»).

- Схема импорта платежей в формате Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» (формат файла с платежами настраивается специалистами ООО «НПЦ «Космос-2» в соответствии с описанным форматом в договоре между Заказчиком и Центрально-Черноземном банком ОАО «Сбербанк России»).

Описание жизненного цикла взаимодействия:

1) В системах АС УМС и АС «УГМИ» специалистами автоматически формируются начисления (квартальные, месячные и т.д.), которые образуют задолженность по каждому договору. Специалисты распечатывают заполненные квитанции по каждому договору и предоставляют их арендаторам. В квитанциях содержится штрих-код или QR-код, в которых закодирован лицевой счет арендатора.

2) Арендаторы погашают свою задолженность по договорам в терминалах Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России». Распознавание арендатора происходит по штрих-коду или QR-коду квитанции, которую надо поднести к специальному индикатору в терминале.

3) Информация о платежах арендаторов поступает в утилиту, предоставляемую Центрально-Черноземным банком ОАО «Сбербанк России». Из данной утилиты информацию о платежах с помощью экспорта и импорта можно загрузить в АС УМС или АС «УГМИ». В назначении данных платежей будет фигурировать лицевой счет договора, поэтому платежи в АС УМС и АС «УГМИ» будут автоматически и безошибочно распределены по договорам.

Подсистема приобретается отдельно.

13. Подсистема «Информационный обмен с балансодержателем»

Подсистема «Информационный обмен с балансодержателем» предназначена для автоматизации взаимодействия правообладателя (балансодержателя) муниципального/государственного имущества и органа, наделенного функцией ведения реестра муниципальной/государственной собственности.

Подсистема выполняет импорт предоставляемых правообладателем (балансодержателем) сведений об имуществе в системы АС УМС и АС «УГМИ».

Обмен и актуализация сведений осуществляется посредством одного файла обмена по следующей схеме: экспорт из АС УМС и АС «УГМИ» данных в файл обмена (или создание «пустого» файла обмена) – > редактирование данных в файле обмена на стороне балансодержателя – > импорт данных из файла обмена в АС УМС и АС «УГМИ». Балансодержатель вносит изменения непосредственно в файл обмена. Для актуализации данных или исправления предоставленных сведений балансодержателем, требуется экспорт данных в новый файл импорта и передача его балансодержателю для актуализации.

В состав подсистемы входят:

1) Программный модуль «Балансодержатель-Сервер», предназначенный для формирования файла обмена, выгрузки сведений об имуществе правообладателя и импорта сведений из отредактированного файла обмена.

2) Программный модуль «Балансодержатель-Клиент», предназначенный для редактирования файла обмена на стороне правообладателя (балансодержателя) имущества. Допускается редактирование файла обмена с помощью табличного процессора MS Excell.

Подсистема позволяет создавать различные схемы импорта данных и задавать для схем импорта перечни учитываемых показателей и категорий объектов имущества в соответствии со структурой и настройками АС УМС и АС «УГМИ».

При импорте сведений Подсистема осуществляет контроль предстоящих изменений в информационный фонд с возможностью ручной корректировки сведений и подтверждения автоматических изменений сотрудниками органа учета.

Подсистема приобретается отдельно.

14. Подсистема управления объектами жилого фонда

Подсистема управления объектами жилого фонда АС УМС предназначена для комплексной автоматизации решения вопросов управления объектами жилого фонда, в том числе:.

1. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых зданий на территории города Ростова-на-Дону:

  1.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных жилых зданий в рамках единой базы данных, в том числе:

    - Этажность.

    - Общее количество квартир.

    - Количество муниципальных объектов (квартир и комнат).

    - Количество квартир в единой базе данных системы.

    - Общая площадь.

    - Общая жилая площадь.

    - Общая полезная площадь.

    - Год постройки.

    - Способ передачи в собственность (поквартирно и целиком).

    - Документы-основания и т.д.

  1.2. Ведение полной информации о признании дома аварийным, этапам процесса расселения (включая средства автоматизации приобретения жилья для нужд расселения, заключения договоров мены и социального найма в процессе переселения и т.д.) и ликвидации аварийных домов.

  1.3. Ведение информации по управляющим компаниям, средства автоматизации работы с управляющими компаниями, в том числе:

- Работа с протоколами общих собраний жильцов.

- Заключение договоров с управляющими компаниями.

- Ведение полной информации по управляющей компании и т.д.

2. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых квартир с привязкой к многоквартирным жилым домам:

  2.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных квартир в рамках единой базы данных, в том числе:

    - Этаж.

    - Общее количество комнат.

    - Количество комнат в единой базе данных системы.

    - Общая площадь.

    - Общая жилая площадь.

    - Общая полезная площадь.

    - Документы-основания и т.д.

  2.2. Ведение информации по собственникам квартир, долям в праве собственности, документам-основаниям, переходе и регистрации права собственности.

  2.3. Ведение информации о непригодности квартиры для проживания, документам-основаниям.

3. Ведение реестра муниципальных и немуниципальных жилых комнат с привязкой к жилым квартирам:

  3.1. Ведение всех характеристик муниципальных и немуниципальных комнат в рамках единой базы данных.

  3.2. Ведение информации по собственникам комнат, долям в праве собственности, документам-основаниям, переходе и регистрации права собственности.

  3.3. Ведение информации о непригодности для проживания, документам-основаниям.

4. Ведение реестра специализированного жилого фонда (служебное жилье, маневренный фонд и т.д.).

5. Ведение информации по переводам жилого (нежилого) фонда в нежилой (жилой) фонд, автоматизация ведения процесса перевода, ведение информации по документам-основаниям, разрешениям, протоколам и т.д.

6. Заключение и управление договорами социального и специализированного найма.

7. Автоматизация решения вопросов приватизации и продажи муниципальных жилых помещений, автоматизация процесса исключения приватизированных жилых помещений из муниципальной собственности.

8. Ведение информации о приобретении жилых помещений (квартир), в том числе для нужд переселения, автоматизация решения вопросов включения приобретаемых для нужд переселения квартир в муниципальную собственность.

9. Автоматизация процесса переселения жилых домов:

  9.1. Формирование и ведение перечня всех квартир переселяемого дома с указанием собственников и их долей в праве собственности (для немуниципальных квартир и комнат), нанимателей (для муниципальных квартир и комнат), количества членов семей, площади квартир и комнат.

  9.2. Ведение информации по стоимости квадратного метра с учетом истории изменения (на основе нормативных документов).

  9.3. Расчет стоимости, средств на занимаемую площадь.

  9.4. Расчет стоимости, средств на предоставляемую площадь.

  9.5. Заключение договоров на предоставление новой жилой площади в рамках переселения (договоры мены для собственников и договоры социального найма для нанимателей) и т.д.

10. Ведение информации о продаже или ликвидации жилого дома, освобождению и реализации земельного участка под ликвидируемым жилым домом и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

15. Подсистема управления взносами на капитальный ремонт

Подсистема управления взносами на капитальный ремонт жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной (государственной) собственности и расположенных в многоквартирных жилых домах, включенных в программу капитального ремонта решает следующие задачи:

- ведение реестра многоквартирных жилых домов, включенных в программу капитального ремонта;

- формирования перечня жилых (квартир и комнат) и нежилых помещений, по которым подлежит оплата взносов;

- периодическое (ежемесячное) формирование перечня изменения для автоматизированной передачи в адрес регионального оператора или ТСЖ с указанием даты и причины каждого изменения;

- пообъектное начисление взносов с учетом дат включения объектов в собственность (казну), исключения объекта из собственности (казны), автоматическое формирование перерасчетов при внесении изменений в реестр муниципальной собственности «задним» числом;

- учет сумм оплат взносов, распределение суммы оплаты по объектам, учет списаний при выбытии объектов или проведении капитального ремонта;

- организация пообъектного бюджетного учета всех финансовых операций в соответствии с требованиями письма Министерства финансов РФ от 10 августа 2015 года № 02-07-07/46003;

- возможность организации пообъектной сверки с региональным оператором или ТСЖ по суммам начисления взносов, перерасчетам;

- возможность организации надлежащего контроля за расходованием бюджетных средств.

  Внедрение подсистемы позволит значительно снизить расходы на оплату взносов за счет своевременного и полного учета всех изменений в реестре объектов муниципальной (государственной) собственности с учетом даты каждого из изменения. Кроме того, подсистема позволит вести автоматизированный учет и управление взносами с учетом всех нюансов действующего законодательства.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

16. Подсистема «Web-кабинет балансодержателя»

Подсистема «Web-кабинет балансодержателя» предназначена для автоматизации взаимодействия правообладателя (балансодержателя) муниципального/государственного имущества и органа, наделенного функцией ведения реестра муниципальной/государственной собственности посредством Web-интерфейса.

Целями создания системы являются:

1. Совершенствование технологии учета и управления имущественно-земельным комплексом.

2. Обеспечение актуальности сведений по объектам имуществ, обеспечение требований по надлежащему учету документов-оснований на внесение изменений в реестр объектов муниципальной/государственной собственности.

3. Обеспечение процесса сбора информации об изменениях в реестре объектов собственности.

4. Содействие процессу инвентаризации объектов собственности.

5. Оптимизация труда сотрудников, ответственных за ведение реестра.

Система предназначена для решения следующих задач:

1. Организация доступа балансодержателей к реестру объектов, закрепленных за ними на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или бессрочного пользования.

2. Обеспечение возможности балансодержателям для внесения изменений в реестр объектов на балансе с указанием документов-оснований производимых изменений, а также возможностью прикрепления образов (скан-образов или текстовых файлов) соответствующих документов. Обеспечение возможности балансодержателям для внесения изменений в реквизиты и другую информацию балансодержателя, подлежащую учету.

3. Обеспечение возможности проверки корректности внесенных балансодержателями изменений, применения внесенных изменений в реестр, отправке балансодержателям уведомлений о некорректности внесенных изменений при их выявлении.

Подсистема состоит из следующих компонентов:

1. Средства администрирования и предоставления доступа балансодержателям.

2. Средства настройки конфигурации выгрузки. Средства обеспечивают возможность настройки технологии передачи информации в личный кабинет балансодержателя – состав реестров (типов объектов реестра), подлежащих отображению в личном кабинете, состав реквизитов для каждого из типов объектов, признак возможности корректировки балансодержателем каждого из реквизитов, а также признак необходимости подкрепления изменений документом-основанием, средства моделирования электронной карточки объекта в личном кабинете и т.п.

3. Клиент личного кабинета балансодержателя.

4. Средства анализа и загрузки информации из личного кабинета. Средства содержат интеллектуальные средства поиска и отображения всех изменений, сделанных балансодержателем в личном кабинете, а также средства сравнения информации балансодержателя с текущей информацией по каждому объекту в единой базе данных Системы. После проведения анализа возможно либо автоматическое внесение изменений в единую базу данных, либо возврат изменений на доработку балансодержателю с указанием причины отклонения.

Подсистема приобретается отдельно.

17. Подсистема «Муниципальный земельный и имущественный контроль»/«Государственный земельный и имущественный надзор»

Подсистема предназначена для обеспечения следующих возможностей:

1. Формирование плана проводимых проверок, ведение реестра проводимых проверок, всех стадий проверок и результатов проверок, регистрация обращений на проведение внеочередных проверок, ведение реестра проводимых проверок, результатов проверок.

2. Контроль регламентных сроков выполнения проверок, а также их стадий, формирование контрольных дат в ходе проверок, организация каскада предупреждений сотрудников управления при приближении или нарушении контрольных сроков по мероприятиям.

3. Контроль исполнения предписаний по результатам проверок.

4. Автоматизация проведения процедур претензионно-искового характера по результатам проверок.

5. Обеспечение возможности использования информации из единой базы данных Системы в ходе проведения мероприятий (зарегистрированные на объекты права, обременения, условия договорных отношений, наличие судебной практики в отношении объектов или субъектов проверки и т.д.).

6. Прикрепление информации о проверках к электронным карточкам объектов, субъектов права, договоров, карточек претензионно-исковых процессов.

7. Мониторинг и контроль проведения мероприятия, предупредительный контроль, выявление «узких мест», обеспечение баланса нагрузки и распределение работ по исполнителям и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

18. Подсистема бюджетного учета движения объектов в казне

Ключевой особенностью подсистемы является ее полная прозрачность для пользователей с точки зрения формирования всей необходимой бухгалтерской информации (проводок)/информации по бюджетному учету, соответствующих выполнению финансово-аналитических операций. Подсистема бюджетного учета движения объектов в казне позволяет автоматизировать выполнение следующих основных задач:

1. Автоматизация формирования бухгалтерских проводок при включении/исключении объектов в казне. Проводки формируются на основе данных о балансовой и остаточной стоимостях объектов (кадастровой стоимости в случае земельных участков). Имеется возможность в качестве балансовой и остаточной стоимости указывать другие виды стоимости (инвентарная, восстановительная, оценочная и т.п.).

2. Автоматизация формирования корректирующих проводок при корректировке информации по стоимостям объектов в казне «задним числом». Корректировка проводится по тем же правилам, что и в случае бюджетного учета доходов.

3. Автоматизация работы с документами-основаниями проведения операций бюджетного учета движения объектов в казне.

4. Автоматизация формирования журнала операций за период, бухгалтерской справки по исправлениям.

5. Выгрузка консолидированной информации в электронном виде за период для передачи в бухгалтерские системы («1С», «Парус» и др.).

6. Формирование количественной и финансовой информации по движению объектов в казне за период.

7. Формирование другой аналитической отчетности и т.д.

Подсистема является опциональным расширением системы и приобретается отдельно.

19. Подсистема организации информационного взаимодействия с сервисами ПФР с использованием протоколов СМЭВ

Подсистема предназначена для получения следующих сведений из ПФР:

1. Предоставление страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица.

2. Предоставление страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) застрахованного лица с учётом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность.

3. Получение сведений о размере выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу).

Подсистема является опциональным расширением Системы и приобретается отдельно.

20. Подсистема оказания услуг и исполнения функций в электронном виде СМЭВ-САПУ (Система информатизации процессов управления)

Подсистема позволит автоматизировать все процессы оказания услуг и исполнения функций, включая информационное взаимодействие с ЕПГУ, МФЦ для транспорта заявок и результатов оказания услуг в электронном виде, процессов межведомственного электронного взаимодействия в рамках оказания услуг и исполнения функций, информатизации регламентов оказания услуг и исполнения функций, мониторинга хода оказания услуг и исполнения функций всеми участниками, а также контроля сроков, автоматического формирования аналитики и многие другие возможности.

Подсистема позволяет автоматизировать многие этапы оказания услуг и исполнения функций, а именно:

1. Автоматически получать электронный паспорт заявки с пакетом документов из МФЦ или ЕПГУ, что позволит начать работу по оказанию услуги в момент получения документов в электронном виде, не дожидаясь доставки бумажных копий документов курьером.

2. Автоматизировать подготовительные этапы для оказания услуги – найти в единой базе данных Системы или сформировать электронные карточки объекта оказания услуги (земельный участок или объект имущества), субъекта – заявителя, сделать необходимые межведомственные запросы, подготовить проекты соответствующих документов, формируемых в ходе оказания услуги.

3. Обеспечить информатизацию процесса оказания услуг и исполнения функций в строгом соответствии с регламентами.

4. Обеспечить информатизацию процесса оказанию услуг и исполнения функций внутренними подразделениями и ответственными сотрудниками с контролем сроков исполнения и полученных результатов на каждом этапе оказания услуги или исполнения функции.

5. Оптимизировать процесс оказания услуги за счет информатизации этапов оказания услуги, в том числе за счет прямой автоматизированной работы с электронными карточками объектов Системы, сервисами межведомственного электронного взаимодействия, возможности интеграции с другими информационными системами.

6. Повысить качество управления имущественно-земельным комплексом, снизить вероятность влияния «человеческого фактора», коррупционной составляющей и других неблагоприятных факторов .

7. Вести историю обращений за оказанием услуги и исполнения функции в разрезе электронных карточек соответствующих объектов, по которым оказывались услуги или электронных карточек заявителей.

8. Обеспечить контроль и мониторинг оказания услуг и исполнения функций на всех этапах их исполнения.

9. Обеспечить сокращение сроков оказания услуг и исполнения функций.

Подсистема СМЭВ-САПУ содержит в своем составе 4 основные функциональные подсистемы::

1. Подсистема электронного взаимодействия по протоколам СМЭВ..

2. Подсистема ручного формирования заявок на оказание услуг.

3. Подсистема конструирования регламентов оказания услуг, исполнения функций, процессов управления.

4. Подсистема информатизации оказания услуг, исполнения функций, процессов управления.

Подсистема является опциональным расширением Системы и приобретается отдельно.

21. Подсистема «Web-кабинет арендатора» («Личный кабинет арендатора»)

Подсистема предназначена для решения следующих задач:

1. Предоставление информации гражданам и организациям о перечне договоров, заключенных ими с органом управления муниципального имущества (в том числе расторгнутые договоры, по которым имеются неисполненные обязательства).

2. Предоставление гражданам и организациям информации о наличии текущей задолженности, пени по каждому договору в разрезе видов начислений.

3. Предоставление гражданам и организациям информации о текущих (очередных) обязательных платежах с указанием срока оплаты.

4. Обеспечение возможности самостоятельного формирования гражданами и организациями квитанции или платежного поручения на оплату задолженности, текущих платежей.

Подсистема предоставляет возможности работы в полнофункциональном режиме для арендаторов, прошедших процедуру регистрации и аутентификации или в режиме ограниченного информирования для граждан и организаций, осуществляющих доступ к личному кабинету без регистрации.

В полнофункциональном режиме доступна следующая информация::

1. Субъект - Отображается доступная информация по субъекту. Допускается отображение только основной информации (ИНН, ФИО лица или наименование организации), остальные данные можно отображать по кнопке (ссылке) «Подробнее».

2. Действующие договоры и договоры с задолженностью или переплатой - отображается таблица с основной информацией по договорам (см. ниже), отсортированная по умолчанию по дате начала действия договора в обратном порядке(договоры с более поздней датой начала выше договоров с более поздней датой). Договоры, имеющие задолженность (хотя бы одну строчку с положительной суммой в таблице Dolg) помечаются красным фоном.

3. Отображаются следующие показатели: Номер и дата договора, общая сумма задолженности, общая сумма переплаты, сумма текущий платежей.

4. Кнопка (ссылка) «Подробнее о договоре» – открывает:

     4.1 Полную информацию о договоре (остальные поля договора).

     4.2. Таблица задолженностей (задолженность с суммой > 0).

     4.3. Таблица переплат (задолженность с суммой <0).

     4.4. Таблица текущих платежей.

5. У каждой строчки, кроме переплат, есть кнопка (ссылка) – сформировать квитанцию на оплату.

6. Архивные договоры – договоры с заполненной датой расторжения и/или освобождения объекта аренды, которая ранее даты актуализации информации, не имеющие задолженности и текущих начислений .

В режимах доступа без регистрации доступны следующие возможности:

1. Доступ но номеру и дате договора - предоставляет только данные по договору с указанным номером и датой. При печати платежного поручения или квитанции данные о плательщике (субъекте договора) вводятся вручную..

2. Доступ но ИНН арендатора - в личном кабинете отображается только общая задолженность в разрезе КБК и видов начислений. Перечень договоров и данные о задолженности и текущих платежах в разрезе договоров не отображаются. При печати платежного поручения или квитанции на оплату данные о плательщике (субъекте договора) вводятся вручную.

Подсистема является опциональным расширением Системы и приобретается отдельно.

22. Подсистема Email-рассылки

Подсистема предназначена для обеспечения следующих возможностей:

  1. Отправка сформированных печатных форм адресатам по EMail:
    • Возможность отправки сформированной печатной формы непосредственно после ее формирования.
    • Возможность массового формирования и отправки печатных форм по заданному количеству объектов в режиме массовой операции.
    • В ближайших планах развития - возможность автоматического формирования печатных форм и сообщений в режиме регламентной операции («ночной робот») по заданному условию.
  2. Ведение реестра документов и сообщений, требующих отправки по электронной почте со следующими возможностями:
    • Обеспечение поиска и фильтрации документов и сообщений в журнале.
    • Цветовая индикация документов и сообщений по статусу отправки.
    • Указание статуса приоритетной отправки (вне очереди, но по расписанию отправки).
    • Режим «отправить немедленно».
    • Ведения статуса отправки (в очереди на отправку, отправлен успешно, сбой отправки, критическая ошибка).
    • Возможность поставить отправку на паузу, возобновить отправку.
    • Отмена отправки.
    • Ведение лога отправки (регистрация попыток отправки, ответов почтового сервера и т.п.).
  3. Разработка сервиса отправки документов и сообщений из журнала со следующими возможностями:
    • Формирование очереди отправки, автоматическая фоновая отправка сообщений из очереди без участия специалиста (специалист не ожидает окончания выполнения операции, устранения проблем с доступностью почтовых сервисов, сети интернет и т.п.).
    • Возможность настройки расписания отправки.
    • Возможность настройки SMTP-серверов и почтовых ящиков, от имени которых осуществляется отправка.
    • Возможность настройки лимитов отправки в единицу времени для избежания попадания в черные списки спам-рассылок.
  4. Для защищенных информационных систем служба Email-рассылки может быть размещена на отдельном компьютере в демилитаризованной зоне (DMZ).

    Подсистема приобретается отдельно.

23. Интеграция с картографическими сервисами

Возможность быстрого отображения на карте является достаточно востребованным сервисом. Наилучшим, наиболее функциональным решением данной задачи является использование геоинформационных систем (ГИС). Однако, это возможно только в случае наличия ГИС, а также актуальной подложки (карты).

В состав Системы включены средства интеграции с популярным картографическим сервисом Яндекс-карты (Maps.Yandex.ru). Сервис предоставляет публичный, бесплатный доступ к картографическим данным любой территории России.

Средства интеграции системы с картографическим сервисом Яндекс-карты позволяют из карточки объекта системы открыть в браузере карту заданной территории и позиционировать (выделить) на карте соответствующий объект. Идентификация объекта производится по адресу.

Средства интеграции подключены к карточкам объектов всех типов:

  • Движимое и недвижимое имущество.
  • Земельные участки.
  • Субъекты права.
  • Договоры всех типов (по адресам объектов договора) и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

24. Подсистема электронного межведомственного взаимодействия с сервисами Росреестра по протоколам СМЭВ

Подсистема предназначена для автоматизации межведомственного электронного взаимодействия органов управления государственной и муниципальной собственностью в части формирования межведомственных запросов по протоколам федеральной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в отношении объектов учета, субъектов права и договоров, зарегистрированных в единой базе данных системы, а также автоматизации внесения изменений в единую базу данных Системы на основе полученных сведений. Подсистема в своей работе использует платформу СМЭВ – ДИАЛОГ (приобретается дополнительно).

Подсистема предназначена для решения следующих задач:

1. Формирование межведомственных запросов в ручном режиме с любого рабочего места системы (ручное заполнение информации по запросу).

2. Формирование межведомственных запросов непосредственно из карточки объекта учета, субъекта права или договора (автоматическое формирование запроса в «один клик»).

3. Формирование межведомственных запросов по вручную определенному пользователем перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме массовой операции (полностью автоматическое формирование запросов без ограничения количества).

4. Автоматическое формирование межведомственных запросов по определенному перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме регламентной операции (автоматически по расписанию без ограничения количества). Например, автоматическое формирование запроса на получение выписки из ЕГРП через месяц после подписания договора приватизации с целью определения даты перехода права на приватизированный объект (даты регистрации права собственности на нового собственника и исключения объекта из государственной или муниципальной доли).

После получения ответов на отправленные запросы подсистема в автоматическом или автоматизированном режиме позволяет:

1. Направлять уведомление о получении ответа пользователям на E-Mail.

2. Вести журнал межведомственных запросов с прикреплением результатов полученных запросов в различных режимах (запросы, сформированные текущим пользователем (мои запросы), все запросы, запросы, требующие действий пользователя (ошибки, предупреждения и т.д.), поиск запросов по любым параметрам запросов и объектов учета, по которым сформированы запросы) и т.д.

3. Отображать запросы и полученные сведения в карточках объектов учета для последующего использования.

4. Обеспечивать автоматическую сверку информации базы данных и полученных сведений (например, сверку площади, кадастровой стоимости, этажности, собственника и других сведений, которые содержатся как в карточке объекта учета, так и в полученных сведениях).

5. Обеспечивать возможность автоматического внесения изменений в единую базу данных системы на основе полученных сведений, в том числе:

5.1. Автоматическое добавление в базу данных объектов, отсутствующих на момент формирования запросов (например, для ручных запросов – добавление в базу объекта, по которому сделан запрос).

5.2. Автоматическое добавление в базу данных отсутствующих в ней земельных участков на основе полученных данных кадастрового плана территории (КПТ).

5.3. Автоматическое внесение или изменение реквизитов объектов, если они отсутствуют в базе данных или отличны от данных Росреестра (внесение или изменение информации по кадастровому номеру, кадастровой стоимости, этажности, площади и другим показателям).

5.4. Автоматическая корректировка дат включения в государственную или муниципальную собственность, исключения из государственной или муниципальной собственности на основе информации по регистрации соответствующих прав Росреестра.

5.5. Внесение в карточку объектов документов-оснований (выписок из Росреестра) и многое другое. Подсистема обеспечивает возможность ведения библиотеки алгоритмов выполнения изменений в единой базе данных системы на основе полученных сведений. Библиотека алгоритмов обеспечивает возможность добавления новых алгоритмов или корректировки имеющихся алгоритмов без привлечения разработчиков системы.

6. Автоматически прикреплять полученные сведений к карточке соответствующего объекта учета, субъекта права или договора в базе Системы с обеспечением возможности автоматизированного внесения изменений в карточку объекта учета, субъекта права или договора на основе этих сведений.

7. Обеспечивать возможность в автоматизированном режиме формировать информацию, аналитические и статистические отчеты, запросы на основе полученных в результате межведомственных запросов сведений, например, формировать уведомления о необходимости регистрации права собственности на приобретаемые в собственность объекты муниципальной или государственной собственности (покупке, приватизация и т.д.) лицам или организациям, нарушившим сроки регистрации и т.д.

Функции подсистемы могут быть использованы для автоматизации выполнения следующих задач:

1. Определения даты исключения объекта из государственной или муниципальной собственности в ходе продажи/приватизации объекта.

2. Определения периода нахождения объекта в государственной или муниципальной казне, обеспечения корректного бюджетного учета движения объектов в казне.

3. Определения даты расторжения договоров аренды объектов государственной или муниципальной собственности в ходе выкупа из аренды.

4. Определения даты передачи государственной или муниципальной собственности на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

5. Уточнения сведений по объектам государственной или муниципальной собственности, подлежащим продаже, приватизации, наложению других обременений и/или вещных прав.

6. Уточнения площадных, стоимостных и других характеристик объектов единой базы данных.

7. Уточнение сведений по зарегистрированным правам на объекты единой базы данных.

8. Формирование, внесение в единую базу данных и последующая актуализация полного перечня земельных участков на территории муниципального образования, региона (на основе данных кадастрового плана территории (КПТ).

9. Запросы сведений в рамках функции муниципального земельного контроля, земельного надзора.

10. Определения периода оплаты взносов на капитальный ремонт объектов государственной или муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах, включенных в программу капитального ремонта и т.д.

Разработаны средства получения следующих сведений:

1. Выписка из Единого государственного реестра объектов недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

2. Выписка из Единого государственного реестра объектов недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

3. Справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества за период.

4. Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости.

5. Запрос копии документа.

6. Выписка о содержании правоустанавливающих документов.

7. Запрос на предоставление выписки из ЕГРН о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

8. Кадастровый план территории.

9. Выписка из Единого государственного реестра объектов недвижимости об объекте недвижимости.

10. Выписка из Единого государственного реестра объектов недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.

11. Выписка о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

12. Выписка о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

13. Кадастровая выписка о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, об игорной зоне, о лесничестве, лесопарке, об особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях.

14. Кадастровая выписка о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Подсистема приобретается отдельно.

25. Подсистема электронного межведомственного взаимодействия СМЭВ

Средства поиска, отображения и анализа информации включены во все экранные формы работы со списками объектов учета, в том числе в экранные формы работы с объектами реестра.

Подсистема предназначена для автоматизации межведомственного электронного взаимодействия органов управления государственной и муниципальной собственностью в части формирования межведомственных запросов по протоколам СМЭВ в отношении объектов учета, субъектов права и договоров, зарегистрированных в единой базе данных АС УГМИ, а также автоматизации внесения изменений в единую базу данных АС УГМИ на основе полученных сведений.

Подсистема предназначена для решения следующих задач:

1. Формирование межведомственных запросов в ручном режиме с любого рабочего места АС УГМИ (ручное заполнение информации по запросу).

2. Формирование межведомственных запросов непосредственно из карточки объекта учета, субъекта права или договора (автоматическое формирование запроса в «один клик»).

3. Формирование межведомственных запросов по вручную определенному пользователем перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме массовой операции (полностью автоматическое формирование запросов без ограничения количества).

4. Автоматическое формирование межведомственных запросов по определенному перечню объектов учета, субъектов права или договоров в режиме регламентной операции (автоматически по расписанию без ограничения количества). Например, автоматическое формирование запроса на получение выписки из ЕГРП через месяц после подписания договора приватизации с целью определения даты перехода права на приватизированный объект (даты регистрации права собственности на нового собственника и исключения объекта из государственной или муниципальной доли).

После получения ответов на отправленные запросы подсистема в автоматическом или автоматизированном режиме должна позволять:

1. Направлять уведомление о получении ответа пользователям на E-Mail.

2. Обеспечивать возможность автоматического внесения изменений в единую базу данных системы на основе полученных сведений. Подсистема обеспечивает возможность ведения библиотеки алгоритмов выполнения изменений в единой базе данных системы на основе полученных сведений. Библиотека алгоритмов обеспечивает возможность добавления новых алгоритмов или корректировки имеющихся алгоритмов без привлечения разработчиков системы.

3. Автоматически прикреплять полученные сведений к карточке соответствующего объекта учета, субъекта права или договора в базе АС УГМИ с обеспечением возможности автоматизированного внесения изменений в карточку объекта учета, субъекта права или договора на основе этих сведений.

4. Обеспечивать возможность в автоматизированном режиме формировать информацию, аналитические и статистические отчеты, запросы на основе полученных в результате межведомственных запросов сведений, например, формировать уведомления о необходимости регистрации права собственности на приобретаемые в собственность объекты муниципальной или государственной собственности (покупке, приватизация и т.д.) лицам или организациям, нарушившим сроки регистрации и т.д.

Функции подсистемы могут быть использованы для автоматизации выполнения следующих задач:

1. Определения даты исключения объекта из государственной или муниципальной собственности в ходе продажи/приватизации объекта.

2. Определения периода нахождения объекта в государственной или муниципальной казне, обеспечения корректного бюджетного учета движения объектов в казне.

3. Определения даты расторжения договоров аренды на объектов государственной или муниципальной собственности в ходе выкупа из аренды.

4. Определения даты передачи государственной или муниципальной собственности на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

5. Уточнения сведений по объектам государственной или муниципальной собственности, подлежащим продаже, приватизации, наложению других обременений и/или вещных прав.

6. Уточнения площадных, стоимостных и других характеристик объектов государственной и муниципальной собственности.

7. Уточнение сведений по зарегистрированным правам на объекты государственной и муниципальной собственности.

8. Определения периода оплаты взносов на капитальный ремонт объектов государственной или муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных жилых домах, включенных в программу капитального ремонта и т.д.

Подсистема приобретается отдельно.

Проект построен по многозвенной архитектуре. В качестве СУБД используется Postgres версии 11, а также возможно использование MS SQL Server 2008 и выше (по желанию). 

В качестве офисных пакетов возможно использование как свободно-распространяемых (OpenOffice, LibreOffice), так и пакетов MS Office. 

Есть возможность использования встроенных средств генератора отчетов.  

Проект содержит уникальную аналитическую и функциональную подсистему «Библиотека запросов». Архитектура системы построена по открытым принципам и позволяет производить расширение и настройку Системы без участия сотрудников фирмы разработчика (поставщика). 

Система построена с учетом требований по минимизации технических требований к клиентским местам. Как правило, требования к клиентским местам не превышают технических требований для функционирования операционных систем, установленных на соответствующих компьютерах.

Требования к серверу целиком зависят от объема информационного фонда. В случае автоматизации управления имущественно-земельным комплексом небольших муниципальных районов и городов областного подчинения, городских и сельских поселений, как правило, требования к серверу не превышают требований к СУБД Postgres или MS SQL Server 2008 R2 Express Edition. В качестве сервера не обязательно использовать отдельный компьютер. Возможно совмещение сервера и клиентского рабочего места.

Для Более крупных проектов требуется наличие отдельных серверных мощностей с соответствующим объему данных и вычислительной нагрузке техническими характеристиками.

Компьютер сервера:

Минимальные системные требования

Рекомендуемые системные требования

Операционная система

Windows® 7 / Windows® 8 / Windows® 10

Windows Server® 2008 R2 x64 и выше

СУБД

PostgreSQL 11

SQL Server® 2008 R2 (Express Edition) и выше

PostgreSQL 11

SQL Server® 2008 R2 x64

SQL Server® 2012 x64

SQL Server® 2014 x64

Процессор

Intel® Core™ 2 Duo E4300 или AMD Athlon™  64 X2 5200+

Intel® Core™ i5 2300, AMD FX™ 6100 или лучше, для больших проектов - серверный процессор Xeon

Оперативная память

4 ГБ

от 16 ГБ, для больших проектов от 64 ГБ

Свободное место на жестком диске

10 ГБ

от 500 ГБ

Используемые TCP/IP порты

5432, 1433, 211, 13050, 11020-11030

(850 резервный порт)

5432, 1433, 211, 13050, 11020-11030

(850 резервный порт)


Компьютер клиента:

Минимальные системные требования

Рекомендуемые системные требования

Операционная система

Windows® XP SP2 / Windows Vista® / Windows® 7 / Windows® 8 /

Windows® 10 с последним пакетом обновлений

Процессор

Intel® Celeron™ 450 или
AMD Athlon™ 64 3200+

Intel® Core™ i3 2100, AMD FX™ 4100, или лучше

Оперативная память

1 ГБ (500 МБ Windows® XP)

от 2 ГБ

Свободное место на жестком диске

500 МБ

1 Гб

Минимальное разрешение экрана

1024х768

Офисный пакет приложений

Пакет Microsoft® Office™ 2003 и выше, Word™ и Excel™ (для работы с отчетами и печатными формами)

Локальная сеть: 100 Мбит/сек или больше. Возможна организация связи клиентских мест с сервером посредством выделенных линий, сети интернет (VPN) с пропускной способностью от 10 Мбит/сек.

2020 г., г. Москва

Победа в конкурсном отборе в сфере лучших отечественных решений на базе «сквозных» цифровых технологий. 
Аналитический центр при правительстве РФ.

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации провел конкурсный отбор лучших отечественных решений преимущественно на базе «сквозных» цифровых технологий, имеющих высокий потенциал и спрос для тиражирования. Программный комплекс «Единая реестровая информационно-аналитическая система» (ЕРИАС) вошел в число победителей конкурсного отбора.

На конкурсный отбор были поданы 300 заявок от российских компаний-разработчиков цифровых решений, из которых 221 решение прошло предварительный отбор и было оценено конкурсной комиссией. Решения рассматривались по 12 номинациям. Всего выбрано 35 решений-победителей.

В состав комиссии вошли представители Минкомсвязи России, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, НИУ «Высшая школа экономики», АНО «Цифровая экономика», Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, министры региональных органов исполнительной власти, ответственные за цифровую повестку.

Критериями итогового отбора для оценки были: заключение экспертизы и оценка конкурсной комиссии.

Решения-победители будут предложены для включения в разрабатываемый Минкомсвязью России Банк цифровых решений и практик, рекомендуемых к тиражированию в субъектах Российской Федерации.

Благодарим Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации и конкурсную комиссию за высокую оценку нашей разработки! https://konkurs.dt.ac.gov.ru/#main_description

2019 г., г. Белгород

Награда «IT-компания года» Всероссийского конкурса
региональной и муниципальной автоматизации «ПРОФ-IT.2019».

Проект «Создание цифровой платформы управления территорией города Севастополь с инструментами гармонизации и актуализации сведений из различных баз данных», реализуемый совместно НПЦ «Космос-2» и DATUM Soft (группа компаний DATUM) вышел в финал Всероссийского конкурса региональной и муниципальной автоматизации «ПРОФ-IT.2019» в номинации «Управление территорией».
Финал конкурса проходил в рамках VII Всероссийского форума региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2019» в Белгороде. В этом году в конкурсе участвовали 178 проектов, в финал вышли 36. Среди них были представлены лучшие практики региональной информатизации, соревновавшиеся в 12 основных и 8 дополнительных номинациях.

Наградой «ПРОФ-IT» впервые в истории конкурса был отмечен разработчик. В номинации «IT-компания года» победил НПЦ «Космос-2», чему мы искренне рады! Награда важна не только тем, что отмечает наши достижения в минувшем году, но и является признанием важности и пользы всей нашей 23-летней работы. Поздравляем всю команду НПЦ «Космос-2» с признанием профессионального сообщества и наградой!

Победители конкурса региональной информатизации «ПРОФ-IT.2019»: 
http://d-russia.ru/pobediteli-konkursa-regionalnoj-informatizatsii-prof-it-2019.html

2018 г., г. Светлогорск

Диплом за «Лучший проект в сфере муниципальной автоматизации» на VI Всероссийском форуме региональной и муниципальной автоматизации «ПРОФ-IT».

Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону (МГИС), созданная на основе ЕРИАС, получила диплом Всероссийского конкурса региональной и муниципальной автоматизации «ПРОФ-IT.2018» в номинации «Лучший проект в сфере муниципальной автоматизации».

9-10 октября в городе Светлогорске Калининградской области состоялся VI Всероссийский форум региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT», который организован и ежегодно проводится Экспертным центром электронного государства c 2013 года. На Форуме собрались ведущие IT-эксперты и региональные министры со всей России для обсуждения актуальных вопросов региональной информатизации в государственном управлении и, чтобы представить свои проекты на традиционный конкурс «ПРОФ-IT.2018»

Конкурс проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» - уникальное событие данной площадки. Целью конкурса является повышение качества проектов региональной и муниципальной информатизации, реализуемых в субъектах Российской Федерации. Каждый год органы власти из разных регионов заявляют на конкурс свои проекты, которые после выхода в финал борются за право называться лучшими в России.

 В 2018 г. по результатам проведенного конкурса в номинации «Лучший проект в сфере муниципальной информатизации» Администрация города Ростова-на-Дону получила Диплом за проект «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону как инструмент преодоления информационной раздробленности управления территорией города».

Так же, в рамках Форума проводилась выставка IT-компаний, на которой наша компания представила проекты, предназначенные для комплексной автоматизации функций органов управления государственной и муниципальной собственностью всех уровней (регион, муниципалитет, муниципальный район, сельское поселение). На нашем стенде и в кулуарах Форума были проведены встречи с представителями административных структур регионов, которые заинтересовались нашими проектами.

Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону.

Основной целью создания Муниципальной геоинформационной системы города Ростова-на-Дону (ГеоИС) является преодоление информационной раздробленности ОМСУ при управлении территорией города, исключение противоречивости, неполноты и несвоевременности передачи и обработки данных, касающихся объектов управления.

Муниципальная геоинформационная система (МГИС) состоит из двух основных интегрированных компонентов:  

1.  ЕРИАС – единая реестровая информационно-аналитическая система.

2.  ГИС – географическая информационно-аналитическая система.

ЕРИАС является центральным узлом – координатором МГИС и является единой базой данных (синхронизация, предусматривающая поиск объекта-двойника, исключена). 

ЕРИАС предназначена для организации совместного накопления и обработки информации всеми структурными подразделениями администрации региона, города, района в рамках своих полномочий, а также для хранения всей накопленной информации и организации информационного обмена (взаимодействия) со сторонними информационными фондами и сервисами.

В результате разработки, внедрения и развития МГИС появляется возможность:

  • получить достоверную информацию об объектах управления на территории города, проводить математический, статистический, временной, пространственный и т.д. анализ  информации для  принятия управленческих решений;
  • отнести объект управления к множеству реестров и решить тем самым проблему дублирования и противоречивости информации об объектах управления, учитываемых в различных реестрах различными подразделениями администрации города;
  • представить объект управления на различных тематических слоях карт. Реализовано описание объектов в реестровой системе и соответствующее ей многослойное представление объектов в геоинформационной части, поскольку для управления территорией требуется разноотраслевая, часто многоуровневая информация (земельный участок, строение, помещение, часть помещения, нестационарный объект, общественное пространство и т.д.). Для каждого объекта необходимо множество вложенных объектов со своей историей (документы, межведомственные запросы и ответы на них, математические и финансовые  расчеты,  связи с другими объектами и субъектами и т.д.);
  • обеспечить «чистоту данных» об объектах управления на уровне ОМСУ путем создания механизма генерации массовых «вертикальных» межведомственных электронных запросов к ФОИВ, РОИВ на основе единой кадастровой карты (не менее 1000 запросов/мин).  Обеспечить автоматическую возможность анализа и корректировки базы данных на основе ответов на межведомственные запросы. Данный механизм позволяет привести в соответствие базам данных Росреестра, ФНС, ПФР и т.д. информацию  об  объектах и субъектах управления ОМСУ и дополнить ее сведениями, необходимыми для выполнения полномочий органа местного самоуправления;
  • обеспечить генерацию «горизонтальных» электронных межведомственных запросов на уровне ОМСУ к базам данных ОМСУ;
  • обеспечить взаимодействие с уже действующими информационными системами;
  • использовать конструктор создания и настройки рабочего места сотрудников подразделений любой отрасли.

Кроме того, данная система отвечает современным требованиям российского законодательства в области импортозамещения и российского происхождения программного обеспечения, а также не имеет ограничений по количеству лицензий.

Таким образом, МГИС создает условия, обеспечивающие повышение качества и эффективности управленческих решений, существенное сокращение дублирующихся информационных потоков, комплексное распространение и предоставление открытой информации о пространственных данных и метаданных, сведений о пространственных объектах, находящихся на территории города, из единого источника.

В.В. Кушнарев, глава администрации г. Ростова-на-Дону, о создании информационной системы «Территориально –распределенный информационно–аналитический  комплекс Муниципальная геоинформационная система города» (Журнал «ВЕСТНИК МАГ» №1 2019 год).

2010 г., г. Москва

Автоматизированная система управления муниципальной собственностью
(АС УМС) получила золотую медаль конкурса инновационных разработок и изобретений в рамках мероприятий Х Московского международного салона инноваций и инвестиций.

Салон проводится в целях содействия развитию инновационной деятельности, техническому перевооружению российского производства, развитию рынка объектов интеллектуальной собственности, совершенствованию патентной и лицензионной деятельности, объединению интересов изобретателей, разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции и представителей промышленного и финансового бизнеса Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.
К участию в X Московском международном салоне инноваций и инвестиций были приглашены: российские и зарубежные научные организации и промышленные предприятия, государственные научные центры, институты РАН, высшие учебные заведения, организации и предприятия оборонно-промышленного комплекса, предприятия малого инновационного бизнеса, изобретателей, инициаторов инновационных проектов, представителей предпринимательских кругов, заинтересованных в получении коммерческого результата от реализации конкурентоспособной наукоёмкой продукции и инновационных технологий; фонды, технопарки, инновационно-технологические центры, центры международного научно-технического и инновационного сотрудничества; венчурные фонды, финансовые и консалтинговые структуры, деятельность которых предполагает участие в финансировании, реализации и сопровождении инновационных наукоёмких проектов.

Наш адрес:

г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 97, 2 этаж

e-mail: info@cosmos2.ru, тел.: 8 (863) 267-50-24, 221-63-07, 221-63-08


ОтделКонтакты
Отдел маркетинга и продаж

8 (863) 240-82-17

Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения (Имущественно – земельный комплекс)

8 (863) 240-65-03, 282-64-71

Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения (Электронный документооборот)

8 (863) 240-95-00

Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения (Экспертиза, УИГМИ-Росреестр)

8 (863) 272-67-91

Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения (внешнеэкономическая деятельность, логистика железнодорожных перевозок)

8 (863) 272-66-93

Отдел договоров, финансов и бухгалтерского учета

8 (863) 263-03-45

Отдел технического обеспечения (Ремонт ПК и офисной техники, проектирование и монтаж ЛВС)

8 (863) 221-91-77

Краснодарский край
  • Департамент имущественных отношений Краснодарского края
  • Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир
  • Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Горячий Ключ
  • Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район
  • Отдел муниципальных ресурсов администрации Ейского городского поселения
  • Администрация Белореченского городского поселения Белореченского района
  • Администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района
  • Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района
Ростовская область
  • Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
  • Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
  • Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества города Ростова-на-Дону»
  • Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Железнодорожного района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Кировского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Октябрьского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Пролетарского района города Ростова-на-Дону
  • Администрация Советского района города Ростова-на-Дону
  • Балансодержатели г. Ростова-на-Дону (МУП ЖКХ «Ленинский-2», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» всех 8-ми районов города, Управление культуры, МУ "Департамент автомобильных дорог и организаций дорожного движения" и т. д.)
  • Муниципальное бюджетное учреждение Ростовский-на-Дону ЗООПАРК
  • Комитет по управлению имуществом города Волгодонска
  • Комитет по управлению имуществом города Донецка
  • Муниципальное учреждение «Отдел имущественных и земельных отношений» города Зверево
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новочеркасска
  • Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района
  • Администрация Аксайского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Большелогского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Верхнеподпольненского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Грушевского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Истоминского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Ленинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Ольгинского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Старочеркасского сельского поселения Аксайского района
  • Администрация Щепкинского сельского поселения Аксайского района
  • Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района
  • Администрация Белокалитвинского городского поселения
  • Администрация Волгодонского района
  • Комитет по управлению имуществом Администрации Зерноградского района
  • Комитет по управлению имуществом Каменского района
  • Комитет по управлению имуществом и муниципальным заказом Красносулинского района
  • Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Морозовского района
  • Администрация Неклиновского района
  • Администрации Большенеклиновского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Вареновского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Носовского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Поляковского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Самбекского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Синявского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Советинского сельского поселения Неклиновского района
  • Администрация Троицкого сельского поселения Неклиновского района
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района (в рамках единой базы данных совместно с поселениями района)
  • Комитет по управлению имуществом Тарасовского района
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Целинского района
  • Администрация Чертковского района
  • Администрация Цимлянского района
  • Департамент имущественных отношений города Гуково
  • Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова
  • Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
  • Администрация Константиновского городского поселения Констанитиновского района
  • Администрация Усть-Донецкого городского поселения Усть-Донецкого района
  • Отдел имущественных и земельных отношений администрации Шолоховского района
Воронежская область
  • Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
  • Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж
  • Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж
  • Балансодержатели г. Воронеж (Управление ЗАГС Воронежской области, Департамент экономического развития Воронежской области, Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, и т. д.)
  • Администрация Аннинского муниципального района
  • Администрация Бобровского муниципального района
  • Администрация Богучарского муниципального района
  • Администрация Борисоглебского городского округа
  • Администрация Бутурлиновского муниципального района
  • Отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Верхнехавского муниципального района
  • Администрация Верхнемамонского района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Грибановского муниципального района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Калачеевского муниципального района
  • Администрация Каменского муниципального района
  • Администрация Каширского муниципального района
  • Отдел по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоусманского муниципального района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохопёрского муниципального района
  • Администрация Ольховатского муниципального района
  • Администрация Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района
  • Отдел по земельным вопросам и управлению муниципальной собственностью администрации Острогожского муниципального района
  • Администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района
  • Муниципальный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района
  • Администрация Панинского муниципального района
  • Администрация Поворинского муниципального района
  • Администрация Подгоренского муниципального района
  • Администрация Петропавловского района
  • Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и землеустройству администрации Россошанского муниципального района
  • Администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района
  • Администрация Семилукского муниципального района
  • Отдел земельных отношений, муниципального имущества и экологии администрации Хохольского муниципального района
  • Администрация Эртильского муниципального района
  • Администрация городского округа город Нововоронеж
Астраханская область
  • Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
  • Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань»
  • Жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань»
  • Администрация муниципального образования «Наримановский район»
  • Администрация г. Ахтубинска
  • КУМИ Приволжского района
Ставропольский край
  • Отдел имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального района
  • Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска
  • Отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района
  • Управление имущественных отношений администрации города Лермонтова
  • Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа
Красноярский край
  • Администрация Большеулуйского района
Республика Крым и г. Севастополь
  • Государственное казённое учреждение города Севастополя "Фонд государственного имущества"
  • Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь
  • Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
  • Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»
  • Администрация г. Симферополя
  • Администрация Симферопольского района
  • Администрация Гвардейского сельского поселения Симферопольского района
  • Администрация Добровского сельского поселение Симферопольского района
  • Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района
  • Муниципальное бюджетное учреждение «Николаевка»
  • Администрация г. Алушты
  • Администрация г. Армянска
  • Администрация г. Джанкоя
  • Администрация г. Евпатории
  • Администрация г. Керчи
  • Администрация г. Красноперекопска
  • Администрация г. Саки
  • Администрация г. Судака
  • Администрация г. Ялты
  • Администрация Белогорского района
  • Администрация г. Белогорск Белогорского района
  • Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Курского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Мельничного сельского поселения Белогорского района
  • Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района
  • Администрация сельского поселения Криничненское Белогорского района
  • Администрация Джанкойского района
  • Администрация Кировского района
  • Администрация Красноперекопского района
  • Администрация Ленинского района
  • Администрация города Щёлкино Ленинского района
  • Администрация Багеровского сельского поселения Ленинского района
  • Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района
  • Администрация Первомайского района Республики Крым
  • Управление жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Сакского района
  • Администрация Советского района
  • Администрация Черноморского района
  • Администрация Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района
  • Симферопольский жилищно-строительный кооператив №49
  • Управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы администрации Бахчисарайского района
Курганская область
  • Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска
Владимирская область
  • Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области
  • Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Камешковского района
  • Комитет по управлению имуществом Меленковского района
  • Управление экономики, имущественных и земельных отношений г.Ковров
Костромская область
  • Комитет имущественных и земельных отношений Красносельского района
Калужская область
  • Правительство Калужской области в рамках создания единой общерегиональной системы управления государственным и муниципальным имуществом Калужской области
  • Управление имущественных и земельных отношений города Обнинска
  • Администрация муниципального района «Ферзиковский район»
  • Отдел муниципального имущества администрации муниципального района «Дзержинский район»
Республика Карачаево-Черкесия
  • Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики
Смоленская область
  • Областное специализированное государственное бюджетное учреждение «Фонд государственного имущества Смоленской области»
Республика Адыгея
  • Администрация муниципального образования «Город Майкоп»
  • Администрация муниципального образования "Майкопский район"
Калининградская область
  • Правительство Калининградской области в рамках создания единой общерегиональной системы управления государственным и муниципальным имуществом Калининградской области
Сахалинская область
  • Муниципальное казенное учреждение «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска»
Система Orphus
Наверх
ООО «СТМ» (г. Санкт-Петебург) ГК ЭОС (г. Москва) Касперский КриптоПро Dr.WEB ООО «Базальт СПО» Компания «Актив» ООО «Новые Облачные Технологии» АО НПО РусБИТех